Реабилитация инвалидов

Вилы социального обслуживания

Законодательство о социальном обслуживании четко не выделяет его виды и формы. Так, ст. 16 Федерального закона от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» устанавливает следующие формы социального обслу­живания: 1) социальное обслуживание на дому; 2) полустационарное социальное обслуживание; 3) стационарное социальное обслуживание; 4) срочное социальное обслуживание; 5) социально-кон­сультативная помощь.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социаль­ного обслуживания населения в Российской Федерации» (гл. 2) за­крепляет виды социального обслуживания: 1) материальная по­мощь; 2) социальная помощь на дому; 3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях; 4) предоставление временного при­юта; 5) организация дневного пребывания в учреждениях социаль­ного обслуживания; 6) консультативная помощь; 7) реабилитацион­ные услуги.

Таким образом, законодатель в одном случае называет одни и те же категории обслуживания видами обслуживания, а в другом - формами.

В литературе также нет четкого разграничения этих понятий. Так, А. Л. Благодир подразделяет виды социального обслуживания на «классические» и «неклассические». При этом к «классическим» видам его относятся: стационарное; полустационарное, социальное обслуживание на дому; срочная и консультативная помощь; профес­сиональное обучение и трудоустройство инвалидов; обеспечение инвалидов транспортными средствами; протезно-ортопедическая помощь; содержание детей в детских учреждениях. К «неклассиче­ским видам» социального обслуживания А.Л. Благодир относит со­циальное обслуживание: беженцев и вынужденных переселенцев; лиц, пострадавших от межнациональных и межэтнических кон­фликтов, а также медицинскую помощь и лечение. Между тем в этой же работе автор называет перечисленные ею «классические» виды социального обслуживания его формами.

Иной позиции придерживаются Э.Г. Тучкова и М.Л. Захаров. Они подразделяют виды социального обслуживания на «наиболее значимые», «сквозные» и «незначимые». К первым относятся:

1) реабилитация, образование и обеспечение занятости инвалидов;

2) протезно-ортопедическая помощь и обеспечение инвалидов.

Этот вид социального обслуживания получил широкую правовую регламентацию. Реабилитация инвалидов предусмотрена в федеральных законах от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Основой для этих Законов послужила Конвенция № 159 МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов», ратис цированная Российской Федерацией 3 июня 1988 г.

Реабилитационное обслуживание инвалидов представляет комплекс мероприятий, состоящий из социально-медицинских, профессиональных, психолого-педагогических, социально-правовых и иных услуг, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма; восстановление и компенсацию способностей инвалида к выполнению определённых видов деятельности. К ней следует отнести и такие услуги, как предоставление протезно-ортопедической помощи и обеспечение инвалидов транспортными средствами, закрепленные в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст. 27), а также в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Дата добавления: 2014-01-04