Права и обязанности субъектов профессионального пенсионного страхования

Глава 3. Профессиональные пенсии

Законодательство о профессиональном пенсионном страховании основывается на Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь от 31 января 1995 года «Об основах государственного социального страхования», Законе «О пенсионном обеспечении», Законе от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании»[10] и иных актах законодательства.

Профессиональное пенсионное страхование организуется и функционирует на принципах:

ответственности работодателей за предполагаемое снижение трудоспособности работника вследствие занятости в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

предоставления профессиональной пенсии в качестве целевого возмещения утраты заработной платы вследствие прекращения работы в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста или в виде дополнительной выплаты после достижения общеустановленного пенсионного возраста;

выбора застрахованным лицом компенсации за работу в особых условиях труда в виде досрочной или (и) дополнительной профессиональной пенсии;

накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий;

эквивалентности размера профессиональной пенсии объему пенсионных сбережений;

социального партнерства при осуществлении профессионального пенсионного страхования;

государственного контроля осуществления профессионального пенсионного страхования.

В Законе «О профессиональном пенсионном страховании» дано легальное определение профессионального пенсионного страхования. «Профессиональное пенсионное страхование – это система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (далее - особые условия труда), и использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда» (ст. 1 Закона).

Субъектами профессионального пенсионного страхования являются страховщик, страхователь, застрахованное лицо.

Страховщик – это юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Законом «О профессиональном пенсионном страховании» деятельность по профессиональному пенсионному страхованию. Страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Страхователь – это работодатель из числа юридических лиц (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительств, филиалов, предоставляющий работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающий взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Застрахованное лицо – это физическое лицо, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда.

Круг лиц. Профессиональному пенсионному страхованию с учетом условий, предусмотренных Законом «О профессиональном пенсионном страховании», подлежат:

работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей);

работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей);

работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации (по перечню должностей);

работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (по перечню должностей);

работники инженерно-технического состава гражданской авиации (по перечню должностей и работ);

бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (по перечню текстильных производств и профессий);

женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ (по перечню), а также работающие доярками (операторами машинного доения);

водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества (по перечню);

спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом (по перечню видов спорта);

отдельные категории медицинских и педагогических работников (по перечню учреждений, организаций и должностей).

Положением о критериях оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения[11] устанавливаются следующие критерии оценки условий труда для отдельных категорий работников:

по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация рабочих мест);

с применением критериев оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей и видов выполняемых работ.

Оценка работодателем состояния условий труда и особенностей (видов) выполняемых работ на конкретных рабочих местах производится с применением критериев оценки условий труда. При этом для отдельных категорий работников с учетом специфики профессиональной деятельности применяются особенности порядка применения указанных критериев.

Включение рабочего места в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации производится в случае соответствия работы, выполняемой работником, занятым на этом рабочем месте, одновременно всем установленным критериям оценки условий труда при соблюдении иных требований. Профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, осуществляется в периоды их непосредственной трудовой деятельности на этих рабочих местах и трудового отпуска.

Критериями оценки условий труда для работников летного состава, должности которых предусмотрены в разделе I Перечня должностей работников летного и летно-испытательного состава гражданской авиации для целей профессионального пенсионного страхования являются:

занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

налет часов в течение календарного года:

не менее 240 часов налета на самолетах - для членов летного экипажа воздушного судна, не занятых выполнением авиационных работ;

не менее 144 часов налета на самолетах (вертолетах) - для членов летного экипажа воздушного судна, занятых выполнением авиационных работ, а также для работников летно-инструкторского и командно-летного составов;

участие в полетах в составе экипажа воздушного судна - для работников.

Под авиационными работами понимаются работы, выполняемые с использованием полетов воздушных судов в сельском, лесном хозяйстве, для оказания медицинской помощи, охраны окружающей среды, а также в других отраслях экономики.

При выполнении работником в течение календарного года различных работ (занятости в различных должностях) установленная норма налета часов для целей профессионального пенсионного страхования исчисляется пропорционально периодам выполнения соответствующих работ (занятости в соответствующих должностях).

К критериям оценки условий труда для работников летно-испытательного состава относятся занятость не менее чем на полную ставку (оклад); осуществление в течение календарного года летных испытаний (непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах; полетов по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке воздушных судов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования; либо участие в испытательных полетах в качестве члена экипажа воздушного судна); наличие действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний (не требуется для работников летного состава).

Критериями оценки условий труда для работников, должности которых предусмотрены в Перечне должностей работников, осуществляющих непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации, для целей профессионального пенсионного страхования являются:

занятость непосредственным управлением воздушным движением (полетами воздушных судов гражданской авиации) в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

наличие действующего свидетельства (документа установленного образца) о допуске к непосредственному управлению воздушным движением и т.д.

Критериями оценки условий труда для мужчин - трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства являются:

непосредственная занятость в производстве сельскохозяйственной продукции в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством), в том числе:

выполнение работ на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах на протяжении полного сезона сельскохозяйственных работ (пахота и другие работы по подготовке почвы к посеву различных сельскохозяйственных культур, посев и посадка, механизированные работы по уходу за культурами, уборка сельскохозяйственных культур, погрузка и внесение органических и минеральных удобрений, перемещение навоза и приготовление компостов, другие механизированные работы по производству сельскохозяйственной продукции);

выполнение других работ на стационарных и прицепных установках и агрегатах, по ремонту сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах в межсезонный период;

занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

К критериями оценки условий труда для женщин, работающих трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, относятся:

непосредственное выполнение работы, обусловленной занятостью по профессиям и на машинах, указанным (указанных) в настоящем пункте, в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

Критериями оценки условий труда для водителей пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов являются:

непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством):

в профессии водителя пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса, трамвая);

на городских или (и) отдельных пригородных маршрутах, по условиям труда приравненных к городским;

занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

Критериями оценки условий труда для работников, должности которых предусмотрены в перечне категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования являются:

занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость в должностях в организациях и коллективах, предусмотренных в перечне, указанном в абзаце первом настоящего пункта, не менее чем на полную ставку (оклад);

выполнение норм занятости профессиональной творческой деятельностью (участие в выступлениях, в производстве продукции телерадиоорганизаций), установленных нанимателем в порядке, определяемом законодательством, на основе рекомендуемых норм занятости профессиональной творческой деятельностью для артистов, устанавливаемых в соответствии со своей компетенцией Министерством культуры, Министерством информации, Национальной государственной телерадиокомпанией;

непосредственная занятость с хищниками и пресмыкающимися, относящимися к опасным животным (для артистов цирков из числа дрессировщиков хищных зверей). Отнесение к опасным животным осуществляется в соответствии с законодательством.

Критериями оценки условий труда для спортсменов, занимающихся профессиональным спортом и являющихся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта, являются:

включение в состав национальной команды Республики Беларусь по виду спорта;

заключение трудового договора с Министерством спорта и туризма или республиканским государственно-общественным объединением «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь»;

достижение одного из следующих спортивных результатов, подтвержденное официальными протоколами соревнований:

в олимпийских видах спорта, неолимпийских видах спорта:

Критериями оценки условий труда для медицинских работников являются:

непосредственное выполнение работы, обусловленной занятостью в должностях в учреждении, организации (их структурном подразделении, организаций и должностей медицинских и педагогических работников, в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость в должности не менее чем на полную ставку (оклад);

Критериями оценки условий труда для педагогических работников являются:

непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством):

выполнением работы, обусловленной занятостью в должностях в учреждении, организации (их структурном подразделении), организаций и должностей медицинских и педагогических работников;

в группах с наполняемостью на протяжении календарного года не менее 80 % от предельной нормы наполняемости, установленной законодательством для соответствующих типов учреждений (групп). Данное условие не применяется в отношении работников учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;

занятость не менее чем на полную ставку (оклад) и др.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование – это обязательные платежи страхователя для формирования средств на профессиональные пенсии. Они уплачиваются за работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд. При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются в Фонд.

Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование, дифференцированные в зависимости от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, а также порядок уплаты таких взносов устанавливаются Президентом Республики Беларусь.

Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится.

Учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных сбережениях осуществляется Фондом в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» на специальной части индивидуального лицевого счета (далее - профессиональная часть лицевого счета).

Средства профессионального пенсионного страхования формируются из взносов на профессиональное пенсионное страхование и доходов от их размещения, а также иных не запрещенных законодательством источников.

Средства профессионального пенсионного страхования размещаются в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы (далее - уполномоченный банк).

Сохранность и возвратность средств профессионального пенсионного страхования гарантируются государством.

Средства профессионального пенсионного страхования являются республиканской собственностью, не могут расходоваться на цели, не предусмотренные законодательством о профессиональном пенсионном страховании, на них не может быть обращено взыскание по долгам Фонда, уполномоченного банка, страхователей и застрахованных лиц.

Начисление на суммы пенсионных сбережений дохода от размещения средств профессионального пенсионного страхования производится Фондом ежегодно на условиях равной процентной доходности пропорционально средневзвешенным за период распределения пенсионным сбережениям на профессиональной части лицевых счетов.

Пенсионные сбережения, не востребованные застрахованным лицом, включаются в доход от размещения средств профессионального пенсионного страхования.

Застрахованное лицо имеет право:

получать у страхователя информацию об уплаченных взносах на его профессиональное пенсионное страхование и иные сведения, представленные в Фонд;

обращаться в Фонд за получением сведений о текущем состоянии профессиональной части лицевого счета;

обращаться за назначением профессиональной пенсии;

в случае нарушения его прав и законных интересов обращаться с жалобой (заявлением) на действия (бездействие) страхователя или городского, районного, районного в городе отдела областного, Минского городского управления Фонда в вышестоящий орган Фонда. При несогласии застрахованного лица с принятым этими органами решением спор разрешается в судебном порядке.

Застрахованное лицо, которому назначена профессиональная пенсия, обязано сообщать в Фонд об обстоятельствах, влияющих на ее выплату в соответствии с настоящим Законом, не позднее одного месяца после их возникновения.

Страхователь имеет право получать в порядке, определяемом Фондом, информацию о поступивших взносах на профессиональное пенсионное страхование и профессиональном стаже застрахованного лица.

Страхователь обязан:

проводить оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с установленным порядком;

утверждать в установленном порядке перечень рабочих мест с особыми условиями труда;

уплачивать своевременно и в установленных размерах взносы на профессиональное пенсионное страхование;

представлять в Фонд сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения профессиональной части лицевых счетов;

предоставлять застрахованному лицу информацию о начисленных и уплаченных взносах на профессиональное пенсионное страхование, а также о профессиональном стаже;

сообщать в Фонд об обстоятельствах, влияющих на право застрахованного лица на досрочную профессиональную пенсию (ее выплату), не позднее одного месяца после их возникновения.

Страхователь несет ответственность за несвоевременность проведения оценки условий труда на рабочих местах и несвоевременную и не в полном объеме уплату взносов на профессиональное пенсионное страхование в порядке, установленном законодательством.

Обязанности Фонда по осуществлению профессионального пенсионного страхования

Фонд исполняет обязанности, установленные настоящим Законом, в интересах застрахованных лиц.

Фонд обязан:

осуществлять сбор и вести учет взносов на профессиональное пенсионное страхование;

размещать средства профессионального пенсионного страхования в уполномоченном банке;

предоставлять в порядке, определяемом Фондом, застрахованному лицу сведения о текущем состоянии профессиональной части лицевого счета, страхователю - информацию о поступивших взносах на профессиональное пенсионное страхование и о профессиональном стаже застрахованного лица;

использовать средства профессионального пенсионного страхования исключительно на цели, предусмотренные законодательством о профессиональном пенсионном страховании;

производить расчет, назначение и выплату профессиональных пенсий;

соблюдать иные требования, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним актами законодательства.

Дата добавления: 2013-12-12