Бюджетный процесс и бюджетное устройство

Бюджетная система –это совокупность бюджетов отдельных административно-территориальных образований государства, разработанных и функционирующих на основе действующих в нем экономических и правовых норм.

Сущность бюджетной системы и принципы ее построение

Для выполнения своих функций государственные органы управления на всех уровнях административных территорий должны располагать соответственными финансовыми ресурсами. С этой целью в каждой стране создается развлетленная сеть бюджетов, предназначенная для финансирования органов государственной власти и управления, объектом народного хозяйства расположенных на данной территории, социально культурных и других нужд, предназначенных для финансирования.

Бюджетная система разных стран различна, отличается количеством входящих в них отдельных видов бюджетов и определения государственным уставом и административно- территориальными делениями каждой страны.

В унитарных государствах бюджетная система включает 2 уровня:

1. Общегосударственный

2. Местный

Количество бюджетов 2 уровня определяется административным делением страны.

В федеративном государстве выделяют 3 уровня:

1. Федеральный

Уровень субъектов федеративного устройства(республики, области)

2. Местный(города и районы)

Бюджетная система любой страны базируется на основе принципов:

1. Единство бюджетной системы- базируется на общей законодательной базе, единой бюджетной классификации доходов и расходов, общих форм бюджетной и статистической отчетности.

2. Самостоятельность отдельных звеньев бюджетной системы- означает, что каждый уровень бюджетной системы и административно-территориальная единица этого уровня имеет собственный бюджет со своими доходами и правом распоряжаться своими доходами.

3. Принцип полноты- заключается в том, что в бюджетах каждого уровня должны быть отраженны все доходы и расходы органов государственной власти.

4. Реальность бюджета – означает, что бюджеты должны отражать и учитывать реальную политическую и экономическую ситуацию в стране, тенденции развития производства и государственной потребности. Они должны быть обоснованы многовариантными расчетами с использованием различных сценариев развития экономики.

5. Гласность – формирование бюджета их дохода и расхода, затрагивает интересы субъектов хозяйствования и всех членов общества, поэтому эта процедура должна быть максимально гласная, особенно в части источников формирования, доходов бюджета и прежде всего налогов, а также направленность расходования бюджетных средств.

Рассмотренные принципы бюджетной системы взаимоувязанные, дополняют друг друга, они нашли свое отражение в Конституции страны и в специальных законах «Бюджетная система ПМР», «Об органах местного самоуправления»

Для оценки совокупных финансовых ресурсов страны предназначенных для решения политических, экономических, социальных задач составляется сводный статистический бюджет, называется консолидированным бюджетом, он включает в себя государственный бюджет и бюджеты всех ниже стоящих уровней и бюджеты всех административно-территориальных уровней.

Дата добавления: 2013-12-12