А. Независимость властей друг от друга

КАК ОСЛАБИТЬ ГОСУДАРСТВО: Разделение властей

Принцип тут следующий (объяснение словами Монтескье). В феодальных государствах монарх был одновременно законодателем, судьей и правительством. Его сила оказывалась непомерно большой, он был бесконтролен и потому опасен для общества, если оказывался самодуром. Идея французских просветителей - разделит ь эти власти и дать им возможность контролировать друг друг а; в раздробленном виде они становились не опасными для граждан, и контроль за ними был встроен в саму систему. Именно в США этот принцип была впервые воплощен в жизнь, притом с большой последовательностью. Идея была развита Томасом Джефферсоном применительно к США. Ведь на родине демократии - в Англии - этого нет, там члены правительства являются членами парламента.

В разделении властей есть два гениальных изобретения, воплощённых в жизнь впервые именно в США. Это главные «секреты» устойчивости политического строя в Америке.

Все три ветви власти независимы друг от друга. Президент и конгресс избираются на раздельных выборах гражданами (в первый вторник после первого понедельника ноября по четным годам каждый раз или через раз). Члены Верховного суда хоть и назначаются президентом (с согласия Сената), но пожизненно. В нашей конституции это разделение тоже строго прописано, в том числе независимость региональных исполнительных властей от законодательных.

По делу Алтая было решение Конституционного суда от 18 января 1996 года (я был в заседании как член Президентского совета). В этом свете закон о назначении губернаторов у нас выглядит совершенно неконституционным (я написал об этом гневную статью в журнале «Новое время»). Правда, это назначение закамуфлировано неким разрешением законодательного собрания субъекта федерации. Но и это кажется неконституционным, потому что ставит исполнительную власть в зависимость от законодательной, хотя по конституции они разделены.

Дата добавления: 2013-12-12