Правило 3

Основное назначение Правила 3, как указано в предисловии к нему, состоит в разрешении тех случаев, когда для классификации товаров могут одновременно рассматриваться две и более товарные позиции. Применяя это Правило, нужно следовать определенному порядку, т.е. сначала использовать Правило 3 (а) или 3 (б), а затем – Правило 3 (в).

«3. В случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie[1], возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.»

Определим сферу применения Правила 3. Правило 3 (а) применимо к однокомпонентным изделиям, к составным изделиям оно применяется только в случае, если конкуренция товарных позиций не имеет формы «материал-материал». Правило 3 (б) применяется к составным изделиям, но не применимо к однокомпонентным. Правило 3 (в) применяется к изделиям, классификацию которых не удалось выполнить по правилу 3 (а) или 3 (б) при наличии конкуренции товарных позиций. Как видим, сферы действия правил 3 (а) и 3 (б) не пересекаются. К применению Правила 3 (в) следует перейти в том случае, если конкурирующие товарные позиции равнозначны.

[1] На первый взгляд (лат.).

Правило 3 (а)

Правило распространяется на товары, которые описаны в нескольких товарных позициях так, что эти описания имеют отношение не к какой-либо части или материалу, представленному в товаре, а ко всей товарной единице.

Согласно этому правилу товар следует включать в товарную позицию, которая дает более полное и точное описание товара (материалов, функций, свойств).

Примеры применения Правила 3а

1. Классификация одного товара по двум функциям. Предпочтение отдается позиции с более конкретным описанием функции. Если возникает "конфликт" между двумя позициями, описывающими функции товаров, то положения, содержащиеся в предложении 2 Правила 3а, не применяются. Так, если имеется текстильный коврик, предназначенный для использования только в легковых автомобилях, то при его классификации необходимо выбрать одну из двух следующих позиций:

- тов. поз. 57.03 - текстильные ковры;

- тов. поз. 87.08 - части и оборудование автомобилей...

В данном случае товарная позиция 57.03 предпочтительнее.

Аналогично, товарная позиция 40.11 «шины пневматические резиновые новые» предпочтительнее, чем позиция 87.08, включающая «части и оборудование автомобилей» или товарная позиция 94.01, включающая «мебель для сидения» предпочтительнее, чем товарная позиция 88.03, включающая «части самолетов».

2. Классификация одного товара по материалу и функции.

Если в «Конфликте» находятся товарные позиции, одна из которых описывает товар по материалу, из которого он сделан, а другая – по функции, которую товар выполняет, то товарные позиции, то обычно товарные позиции, связанные с функциями обычно более конкретны, чем товарные позиции, связанные с материалами. Например: более подробное описание полицейской дубинки приводится в товарной позиции 93.04 по сравнению с товарной позицией 40.17, где она может рассматривать только, как "изделие из твердой резины".

Правило 3 (а) требует:

 сопоставить характеристики конкурирующих позиций;

 включить товар в позицию с более развернутым описанием;

 если такое развернутое описание касается лишь части товара – перейти к Правилу 3 (б).

Товарные позиции могут описывать товар:

 по видовому наименованию;

 по группе аналогичных товаров;

 по сфере применения;

 по материалу;

 как часть;

 как прочий.

Описание по видовому наименованию является более конкретным, чем описание по группе аналогичных товаров. Так, при классификации бытовой швейной машины с электродвигателем конкурируют товарные позиции:

	- машины швейные…; и
	- машины электромеханические бытовые с встроенными электродвигателями.

Очевидно, товарная позиция 8452 описывает товар более конкретно.

Полоска синтетического каучука с клеем на одной из сторон

35.06 – клей (функция)

40.02 – синтетический каучук (материал).

Но бывают случаи, когда товарная позиция, классифицирующая товар по материалу, является более конкретной. Пример, безосколочное стекло в самолетах

70.07 – безосколочное стекло (материал)

88.08 – части летательных аппаратов (функция)

Если каждая из рассматриваемых товарных позиций учитывает только часть материалов, то действует правило 3б.

Правило 3 (б)

Если невозможно включение товара согласно ОПИ 3 (а), то следует включать товар в позицию того материала или компонента, который определяет основное свойство товара, если его можно установить. Фактор, определяющий основное свойство, может быть разным в зависимости от вида товара. Он определяется, например, природой материала или компонента, объемом, количеством, массой, стоимостью или ролью при использовании товара.

Правило 3б позволяет осуществлять выбор товарной позиции в соответствии с тем материалом или компонентом, который придает товару основное свойство.

Что это за товар? То есть, какова область применения Правила 3б? Смеси твердых, жидких и газообразных веществ. При этом каждое вещество (компонент) смеси включается в разные товарные позиции. Классификация осуществляется по компоненту, придающему смеси основное свойство (смесовые ткани).Смеси – это твердые, жидкие или газообразные вещества, соединенные до образования единого целого. Составляющие компоненты относятся к разным товарным позициям.

Пример: лопаритовый концентрат представляет собой концентрат, полученный из природного редкоземельного минерала лопарита, добываемого на Кольском полуострове. Производится концентрат путем гравитационного и электромагнитного обогащения лопаритовой руды. Концентрат используется для производства тантала, ниобия и редкоземельных металлов, а также титана, стронция, тория. Согласно сертификату химического состава лопаритовый концентрат состоит на 95 % из минерала лопарита. Примеси составляют не более: фосфор – 0,09 %, диоксид кремния – 2,4 %, оксид железа – 1,9 %. В состав лопарита входят:двуокись титана (TiO₂ – 38,9 масс.%), оксиды редкоземельных металлов (TR₂O₃ – 30,2 масс.%), а также оксид ниобия (Nb₂O₅ – 7,5 масс.%).

Рудные концентраты, которые используются в промышленности для получения черных и цветных металлов, относящихся к разделу XV (в том числе титана и ниобия), включаются в товарные позиции 2601-2617, в то время как руды редкоземельных металлов должны включаться в товарную позицию 2530. Массовая доля титана (38,9 масс. %) и редкоземельных металлов (30,2 масс. %) в концентрате примерно одинакова, а значит, правило интерпретации 3б не может быть применено по количественному критерию. При определении кода товара можно руководствоваться ролью, которую играет тот или иной компонент при использовании товара, либо тем металлом, для извлечения которого была создана шахта.

Несмотря на то, что массовая доля редкоземельных металлов ниже доли титановой составляющей, рудник создан для добычи руд редкоземельных металлов, что отражено в названии предприятия. На основании ОПИ 3 (б) товар относится к товарной позиции 2530 ТН ВЭД России.

Многокомпонентные (составные) изделия. Компоненты этих товаров соединены способом, отличным от простого смешивания, а товар представляет собой неделимое целое.

Пример: описание товара[1]: моторный автомобиль, оборудованный «гибридной» энергетической системой, в которой бензиновый двигатель (мощностью 53 кВт) и электродвигатель (мощностью 33 кВт) образуют комбинацию. В «гибридной» системе сложный регулятор позволяет бензиновому двигателю и электродвигателю работать вместе. Когда потребность в мощности невысока (запуск, движение с низкой скоростью или остановка), автомобиль работает от электродвигателя. В нормальном режиме движения запускается бензиновый двигатель и выполняет две функции: запускает генератор, который питает электродвигатель, движущий колеса, а также в дополнение к электродвигателю приводит в движение колеса; этот процесс управляется для достижения максимальной эффективности. При полном ускорении к нормальному режиму движения добавляется мощность, которая подается к двигателю от батареи. Наконец, при замедлении или торможении колеса ведут электродвигатель, который действует как генератор и перезаряжает батарею. Когда транспортное средство остановлено, двигатели останавливаются автоматически. Однако когда необходимо зарядить аккумулятор или эксплуатировать компрессор кондиционера, двигатель продолжит работать. Зарядка аккумулятора продолжается в то время, как транспортное средство остановлено или когда потребность автомобиля в мощности невысока. Бензиновый двигатель управляет генератором, когда необходимо зарядить аккумулятор до полной мощности.

Конкурируют товарные субпозиции (применяется также Правило 6):

8703 2 — транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием…;

8703 90 — прочие.

Двигатель внутреннего сгорания определяет основное свойство автомобиля, поэтому классификационное решение – 8703 2. Для определения 10-значного кода автомобиля информации, приведенной в данном примере, недостаточно. Поэтому код определяется до уровня 5 знаков.

Многокомпонентные (составные) товары. Компоненты этих товаров так согласованы друг с другом, что их невозможно представить на продажу в виде отдельных элементов. В то же время элементы не соотносятся между собой как часть и целое. Примеры – стакан с подстаканником; игрушка в форме обезьянки, в руках которой находится съемная стеклянная пепельница.

Такие товары классифицируются в одной товарной позиции по Правилу 3 (б).

Наборы для розничной продажи

Чтобы такие наборы могли рассматриваться как один товар, они должны удовлетворять следующим требованиями:

Наборы для розничной продажи должны одновременно удовлетворять трем условиям:

- Компоненты набора включаются, по меньшей мере, в две товарные позиции.

- Набор предназначен для выполнения определенной работы, удовлетворения конкретной потребности.

- Уложены таким образом, что не требуют переупаковки для продажи потребителю.

Классификация подобных наборов производится по тому товару (товарам), который придает набору его основное свойство. Факторы, определяющие основное свойство товара зависят от особенностей рассматриваемого товара.

Если отдельные самостоятельные товары сгруппированы по принципу общей упаковки или общего оформления или отправления, отдельные товары такого набора включаются в разные товарные позиции, если только нет особого решения данного вопроса.

Так, на первый взгляд, нет достаточных оснований для совместной классификации комплекта для пассажиров авиалиний, содержащего в запаянном пакете из полимерного материала салфетку бумажную, сахар в пакетике, соль в пакетике, перец в пакетике, салфетку душистую в пакетике, ложку кофейную.

Особые решения находятся:

 в текстах товарных позиций (цирки передвижные и зверинцы передвижные; маникюрные и педикюрные наборы, наборы столовых приборов, инструментов, наборы для рукоделия, наборы бумажных канцелярских принадлежностей, костюмы и комплекты одежды, спортивные костюмы, пижамы, наборы дорожные, наборы прокладок и др.);

 в примечаниях к разделам или группам (Примечание 4 (ж) к группе 30 – «в товарную позицию 3006 включаются санитарные сумки и наборы для оказания первой помощи»; дополнительное примечание 1 к разделу XVI – «инструменты, необходимые для сборки и обслуживания машины и сменные инструменты классифицируются вместе с машиной»; дополнительное Примечание 1 к разделу XVII – «инструменты или изделия для обслуживания или ремонта, принадлежности классифицируются вместе с транспортным средством)»;

 в Правиле 3 (б);

 в Правилах 5 (а) и 5 (б).

Наборы для розничной продажи классифицируются в товарной позиции основного компонента в соответствии с ОПИ 3 (б).

Данное правило не применяется к товарам, состоящим из отдельно упакованных частей, в том числе соединенных в одной упаковке, предназначенных для промышленного производства (например, для изготовления напитков). Комплекты мебели не рассматриваются как наборы, наборы пищевых продуктов, не требующие соединения для приготовления определенного блюда, также не рассматриваются как наборы.

Примеры:

1. Набор для розничной продажи, включающий флакон духов и флакон туалетной воды для женщин, не может рассматриваться как набор с точки зрения применения Правила 3 (б), так как оба компонента относятся к одной товарной позиции – 3303. Каждый компонент должен классифицироваться отдельно.

2. Лоток лапши «Доширак», включающий пакетик приправ, растительного масла, мясного экстракта состоит из компонентов, собранных вместе с целью приготовления определенного блюда. Товар классифицируется в соответствии с Правилом 3(б) в товарной позиции основного компонента – 1902 - … лапша.

3.Набор для укладки волос, состоящий из двух электромашинок для стрижки волос (тов. поз. 85.10), расчески (тов. поз. 96.15), пары ножниц (тов. поз. 82.13), щетки (тов. поз. 96.03), и полотенца (тов. поз. 63.02), упакованный в кожаный футляр (тов. поз. 42.02), классифицируется в позицию 85.10, включающую основной компонент набора;

4. Чертежный набор, состоящий из линейки (тов. поз. 90.17), циркуля (тов. поз. 90.17), карандаша (тов. поз. 96.09) и точилки (тов. поз. 82.14), упакованный в пластмассовый пенал (тов. поз. 42.02), классифицируется в тов. поз. 90.17, т.к. большинство товаров комплекта включается в нее;

5.Комплект для кормления детей, состоящий из двух емкостей из нержавеющей стали (тов. поз. 73.23), кольца для салфетки (тов. поз. 73.23), ложки и вилки (тов. поз. 82.15) также из нержавеющей стали, упакованный в пластмассовую коробку (тов. поз. 39.23), классифицируется в позицию 73.23, включающую несколько самых важных предметов комплекта.

Правило 3б не применяется при классификации смесей, если имеются примечания к разделам или группам, определяющие, где должны данные товары классифицироваться: Примечания 4, 5, 1, 3 к гр.71 определяют, что ложка, изготовленная из сплава недрагоценных и драгоценных металлов, относится к гр. 71, если сплав содержит более 2% драгоценного металла. А оружие с таким же составом драгоценного металла, включается в гр. 93 (по функции) (примечание 3м к гр. 71).

Например, бесконечная конвейерная лента, изготовленная из пластмассы (60% от общего веса и стоимости) и его облегченной вулканизированной резины (40% от общего веса и стоимости).

Соответствующие позиции для данного товара следующие:

39.26 - Товары из пластмасс прочие;

40.10 - Конвейерные ленты из вулканизированной резины.

Товарная позиция 40.10, Безусловно, детальнее описывает товар, т.к. более точно определяет материал и, кроме того, указывает функцию, выполняемую данным товаром. Однако, классификация, проведенная таким образом не позволяет учесть то обстоятельство, что вес и стоимость пластмасс выше веса и стоимости вулканизированной резины. А именно доля в весе и стоимости будет в этом случае определяющим фактором и при классификации товара предпочтение отдается материалу, который придает изделию основное свойство (это пластмасса).

Поэтому предложение 2 Правила 3а запрещает его применение в случаях, когда каждая рассматриваемая позиция включает лишь часть материала, из которого изготовлен товар. В таких случаях следует применять Правило 3б, которое позволяет классифицировать товар в соответствии с тем материалом, который придает изделию основное свойство (в нашем случае - пластмасса, исходя из ее веса и стоимости).

Набор для специй, состоящий из специальной деревянной подставки и соответствующей стеклянной баночки (если баночка является определяющей частью составного товара по стоимости и весу, то такой набор должен классифицироваться в товарную позицию 70.10).

Как правило, отдельные компоненты таких составных товаров собраны в единой упаковке.

Например, в группу 16 (примечание 2) включаются продукты, содержащие более 20% массы: колбасы, мяса, рыбы и т.д.

Правило 3 б при классификации товаров не применяется:

1) если тексты позиций, примечания к разделам и группам оговаривают, где должны классифицироваться некоторые наборы. ГС содержит несколько специальных правил для классификации ниже перечисленных комплектов, которые имеют приоритет над Правилом 3б:

- наборы химических веществ (Примечание 3 к Разделу VI);

- наборы пластмасс и изделий из каучука и резины (Примечание 1 к Разделу VII);

- наборы для оказания для оказания первой медицинской помощи (субпозиция 3006.50);

- наборы бумаги установленных образцов (тов. поз. 48.17);

- костюмы, ансамбли, лыжные костюмы (Примечания 3 и 6 Группа 61 и 62);

- комплекты для изготовления ковров, гобеленов и т.д. (тов. поз. 63.08);

- наборы ножей, ложек, вилок и т.д. (Примечание 3 к Группе 82);

- наборы инструментов (тов. поз. 82.06);

- маникюрные и педикюрные наборы (тов. поз. 82.14);

- наборы прокладок и уплотнений (тов. поз. 84.84);

- наборы дорожные, наборы для чистки одежды и обуви (тов. поз. 96.05).

Если в примечаниях к разделам и группам оговариваются те случаи, когда товары, представленные вместе, должны классифицироваться по отдельности:

Примечание 13 к Разделу XI, касающееся одежды из текстиля;

Примечание 6 к Группе 85, согласно которому пластинки и магнитофонные ленты должны классифицироваться отдельно, даже если упакованы вместе с проигрывателем или магнитофоном.

Факторы, определяющие основное свойство товара, зависят от особенностей рассматриваемого товара.

Во многих случаях Примечания к Разделам и Группам уже указывают материал или компонент, который является определяющим при классификации многокомпонентного товара, например:

Примечание 2 к Группе 16, согласно которому продукты классифицируются в данную Группу, если они содержат более 20 % по массе мяса, рыбы и т.д.;

Примечание 1 к Разделу VI, согласно которому определенные товары, содержащие радиоактивные элементы, классифицируются в товарную позицию 28.44 или 28.45;

Примечание 2 к Разделу XI, согласно которому масса различных текстильных материалов определяет классификацию товаров;

Примечание 5 к Группе 71, в соответствии с которой содержание 2% по массе драгоценных металлов является достаточным основанием для классификации товаров в эту Группу;

Примечание 1 к группе 82, согласно которому инструменты должны классифицироваться в этой Группе, если их рабочая часть выполнена из недрагоценного металла.

Во всех случаях использование Правила 3б излишне, т.к. "конфликт" между различными позициями разрешен уже самими Примечаниями к Разделам или Группам.

В случаях, когда Правило 3б не применимо (Когда объем и стоимость двух или более материалов одинаковы), следует применять Правило 3в.

[1] Решение 28-й сессии Комитета по ГС, ноябрь 2001 г.

Правило 3 (в)

Когда товары нельзя классифицировать согласно Правилам 3 (а) или 3 (б), их следует классифицировать в товарной позиции, последней по порядку среди тех, к которым эти товары в равной степени могут относиться.

В Номенклатуре товары расположены в соответствии с глубиной переработки – от сырьевой продукции через полуфабрикаты к готовым изделиям. Принцип эскалации тарифа состоит в том, что большинство стран применяют более высокие ставки ввозных таможенных пошлин на переработанные товары. Чем больший номер будет иметь код товара, тем вероятнее, что ставка пошлины на него будет выше. В этом состоит логика Правила 3 (в).

Например: электрическая машина бытового типа для выпечки хлеба (размерами 36 см x 22 см x 27см, масса 5.9 кг), состоящая из термокамеры, сменной емкости («кастрюля для хлеба»), в которой компоненты теста для хлеба смешиваются и выпекаются. Кастрюля для хлеба имеет вращающуюся шахту для сменной перемешивающей лопатки, которая приходит во взаимодействие с электрическим двигателем, как только помещается внутрь машины. Для выпечки хлеба используются электрические нагреватели. Машина имеет автоматическую программу для перемешивания и выпечки или только для перемешивания. В последнем случае подготовленное тесто можно вынуть и испечь его в другом приборе.

Классификационное решение[1] 8516 60 – прочие бытовые электронагревательные приборы: печи.

Функции перемешивания отвечает текст товарной позиции 8509 – машины электромеханические бытовые с встроенными электродвигателями. Функция печи раскрывается в товарной позиции 8516 - электрооборудование обогрева пространства, номер которой больше.

Большинство товаров, классифицируемых в соответствии с этим правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости например, мужской жакет, состоящий частично из кожи (тов. поз. 42.03) и частично из трикотажа (тов. поз. 61.03).

Для классификации данного товара, прежде всего, необходимо обратиться к Правилу 2б для того, чтобы попытаться расширить границы применения товарной позиции, включающих только отдельные составные элементы товара (кожа и трикотаж). Применение Правила 3а в подобных случаях, т.е. когда каждая из товарных позиций включает лишь часть материалов составного товара, исключается (см. предложение 2 Правила 3а). В рассматриваемом случае мы имеем составной товар, как он трактуется Правилом 3б, и он должен классифицироваться по тому компоненту, который придает жакету его основное свойство. В случае, когда ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функции, классификация на основании Правила 3б невозможна. В этом случае следует Применять Правило 3а и классифицировать жакет в последнюю по порядковому номеру из двух соответствующих позиций, в данном случае - в позицию 61.03.

Еще один типичный случай, который встречается при классификации товаров, которые выполняют две функции, включаемые в две разные товарные позиции, пример: декоративный керамический горшок для выращивания растений Рассмотрим в качестве примера декоративный керамический горшок для выращивания растений. Это изделие может классифицироваться в:

- тов. поз. 69.12 как "керамическая посуда";

- тов. поз. 69.13 как "декоративное керамическое изделие".

Если обе функции равнозначны.

Правило 3в позволяет отнести товар к последней по порядковому номеру товарной позиции.

[1] Решение 31-й сессии Комитета по ГС, май, 2003 г.

Дата добавления: 2013-12-12