Отечественная практика функционирования социальных внебюджетных фондов

В Украине в 1998г. были утверждены «Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании» (№ 16/98-ВР), в соответствии с которыми в зависимости от страхового случая были установлены такие его виды:

· пенсионное страхование;

· страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением;

· медицинское страхование;

· страхование на случай безработицы;

· страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые привели к потере трудоспособности.

Среди выше названных видов только медицинское страхование в Украине фактически еще не внедрено как общеобязательное на государственном уровне. Все другие виды социального страхования реализуются через соответствующие целевые страховые фонды.

Пенсионный фонд Украины.

Пенсионный фонд Украины является центральным органом исполнительной власти, который осуществляет руководство и управление солидарной системой общеобязательного государственного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Украины был создан в 1991г.

Пенсионный фонд осуществляет страхование на случай постоянной утраты трудоспособности. Формой страхового возмещения являются пенсии.

Начиная с 2004 года, в Украине осуществлялась реформа пенсионного обеспеченияна основе двух законов, утвержденных Верховной Радой Украины 9 июля 2003 р.: закона Украины № 1058-1У «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и закона Украины №1057- IY «О негосударственном пенсионном обеспечении».

В настоящее время система пенсионного обеспечения в Украине состоит из трех уровней.

Первый уровень – солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования. На этом уровне на основе принципа солидарности поколений и общеобязательного социального страхования устанавливается прямая зависимость будущего размера пенсий от страхового стажа и размера оплаченных взносов.

Второй уровень – накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, которая базируется на основах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном фонде на личных счетах граждан, которые при достижении пенсионного возраста могут их использовать.

Третий уровень – система негосударственного пенсионного обеспечения, которая базируется на основах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных фондов с целью получения гражданами в будущем пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении

Первый и второй уровни системы пенсионного обеспечения в Украине составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Второй и третий уровни системы пенсионного обеспечения в Украине составляют систему накопительного пенсионного обеспечения.

Граждане Украины могут принимать участие и получать пенсионные выплаты одновременно с разных уровней системы пенсионного обеспечения в Украине (но в соответствии с законодательством).

Дальнейшее реформирование пенсионной системы в Украине осуществляется в соответствии с законом Украины № 3688-17 от 08.07.2011 “О мероприятиях по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», вступившего в силу с 1октября 2011 г.

Основные положения этого закона состоят в следующем:

1) активное формирование накопительная система пенсионного

страхования (т.е. второго уровня);

2) участниками накопительной системы являются лица, которым на дату

проведения уплаты страховых взносов в Накопительный фондисполнилось не более 35 лет. При этом установлено, что перечисление страховых взносов в этот фонд начнется с того года, в котором будет обеспечено бездефицитность Пенсионного фонда Украины;

3) страховой стаж для выходящих на пенсию увеличивается на 10 лет;

4 ) пенсионный возраст для женщин постепенно увеличится до 60 лет

(добавляется по полгода стажа в каждом последующем году,- т.е. в 2012 г.

женщины уйдут на пенсию в 56 лет, а в 2021 – в 60 лет);

5) установлен максимальный размер пенсий, который не может превышать 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных граждан. Это ограничение касается только тех пенсионеров, пенсии которых расчитаны по новому закону, т.е. с 1 октября 2011г.;

6) увеличен пенсионный возраст для мужчин, состоящих на государственной

службе, дипломатической службе и службе в органах местного

самоуправления до 62 лет;и др.

Дата добавления: 2013-12-12