Следующий шаг: оценка натуральных изменений в денежных измерителях

Первая стадия предполагает анализ объемов и структуры выбросов. Затем для измерения их концентрации проводится расчет рассеивания вредных примесей. Для выбросов в атмосферу, например, учитывается местоположение источника, высота трубы, роза ветров, погодные условия, рельеф местности и некоторые другие факторы.

Выбросы из вредных источников их образования

↓

Концентрация примесей в атмосфере (водоеме)

↓

Натуральный ущерб

↓

Экономический ущерб

Зная концентрацию вредных примесей, можно сделать следующий шаг: оценить натуральное воздействие на окружающую среду и хозяйственную деятельность. Обычно речь идет о следующих видах воздействия:

1.) ухудшение качества жизни (включая рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и т.п.);

2.) сокращение сроков службы имущества (основных фондов, и т.п.);

3.) рост концентрации вредных примесей в воздухе (воде), используемом в производстве;

4.) сокращение урожайности в сельском и замедление прироста биомассы в лесном хозяйствах.

Эти и другие факторы учитываются при оценке натурального ущерба. На основе эмпирических данных строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей.

Говоря о некоторых показателях, характеризующих изменение окружающей среды, возникает вопрос о точке отсчета. Необходимо знать, каково было исходное состояние окружающей среды и как оно изменилось.

Практическая реализация рассматриваемого метода требует детальной информации об изменении физических характеристик. В каждом конкретном случае должно проводиться специальное исследование. Поэтому внимания заслуживает подход, основанный на упрощенной процедуре, сводящейся к расчету по единой формуле.

Такая формула была предложена:

U=γG ΣΑ_i m_i; (1)

Где m_i – объем выброса i-го загрязнителя;

Α_i – коэффициент приведения различных примесей к агрегированному виду (к "монозагрязнителю");

G – коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

γ – денежная оценка единицы выбросов.

Смысл расчетов по формуле (1) состоит в том, что сначала все вредные примеси, выбрасываемые в атмосферу или сбрасываемые в водоемы, приводились к "монозагрязнителю". Так как нельзя складывать напрямую 5т свинца и 3 т оксида азота. Их воздействиена окружающую среду и человека различно. Однако если предположить, что мы знаем во сколько раз один загрязнитель опаснее другого, то можно придать каждому из них весовые коэффициенты А_i. После того как объемные показатели m_i умножены на весовые коэффициенты А_i, их можно складывать между собой. В итоге получают условную массу выбросов ΣΑ_i m_i, т.е. некий условный "монозагрязнитель", характеризующий общий уровень загрязнения окружающей среды.

Затем эта масса выбросов умножается на коэффициент приведения G, в который закладываются особенности определенного региона. Данный коэффициент позволяет учесть реакцию конкретной территории на выбросы вредных веществ.

Например, в северных регионах, где способность окружающей среды поглощать вредные примеси невелика, коэффициент G выше, чем там, где природа легче справляется с вредным воздействием. Авторы такого подхода старались также учесть расположенные на территории, подверженной вредному воздействию, леса, сельскохозяйственные угодья, зону рекреации и т.п. Однако ценность этих объектов неравнозначна, кроме того, вред от выбросов сказывается на них неодинаково, соответственно и экономическая оценка ущерба не может быть одинаковой.

Конечно, учесть все факторы трудно: каждая территория сама по себе уникальна, в подобном случае степень детализации коэффициентов G должна быть очень велика. Но тогда единая методика, рассматриваемая как упрощенная процедура оценки ущерба, теряет всякий смысл. Поэтому на практике была составлена таблица, в которой указывались значения коэффициента G для заранее определенного списка территорий. Для водных объектов, например, коэффициент G указывается для бассейнов рек. Для крупных водных объектов может даваться несколько значений коэффициента G, например для нижнего и верхнего течения реки.

Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу определить коэффициент G по этой методике можно, зная два признака: природные особенности и тип территории. Учитывалось четыре вида территорий (экологических систем) и 11 типов объектов, размещенных на этих территориях. Территории курортов, санаториев, заповедников присваивалось наивысшее значение коэффициента, а пастбищам и сенокосам – наименьшее. Позднее перешли к использованию единого коэффициента G, учитывающего все особенности региона, в том числе и его ассимиляционный потенциал.

Коэффициенты A_i, характеризующие относительную опасность вредных выбросов, рассчитываются на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных загрязняющих веществ. В методике их значения приводятся в таблице.

Коэффициент γ служит для измерения денежной оценки приведенных выбросов. Он используется на последней стадии расчета ущерба. В методике он указан для выбросов в атмосферу и в водные объекты. Значения коэффициента γ для атмосферного загрязнения и выбросы в водоемы не совпадают. Эти коэффициенты подлежат частым корректировкам, так как они должны отражать все изменения, происходящие в экономике. Весьма проблематичной представляется возможность использовать постоянный коэффициент γ в условиях инфляции. Его значение должно корректироваться очень часто.

Приведенный метод оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды имеет своих сторонников и противников. Его достоинство – простота расчетов. Однако такое преимущество одновременно является и его недостатком – результаты расчетов не слишком точны. Об этом необходимо помнить, если пользоваться этим методом в практических целях.

Дата добавления: 2013-12-12