Методологические указания, инструкции, рекомендации, их роль в организации бухгалтерского дела. Рабочие документы организации

НАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ (ПБУ)

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) устанавливают принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составление и представление бухгалтерской отчетности и являются
важнейшими нормативными документами второго уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в России, установленной
Федеральным Законом «О бухгалтерском учете».

Разработка положений (стандартов) по бухгалтерскому учету базируется на общепринятых методологических принципах, предусмотренных международными стандартами. В целом структура каждого стандарта включает:

-введение (общие положения);

-определение;

-содержание;

-необходимые пояснения (предписания), регулирующие процедуру практического применения отдельных требований;

-дату вступления в действие.

Во введении указывается, что данное Положение (стандарт) устанавливает методологические основы формирования в бухгалтерском
учете информации о конкретном объекте учета, явившемся основой
этого Положения. Указываются условия, на которых используется объект в учете организации. Приводится организация учета отдельных объектов, перечень которых регулируется данным Положением.

Во второй части Положения даются основные понятия, позволяющие однозначно понимать термины и содержание соответствующих объектов
учета, и их показатели. Основное содержание данного объекта и практика его применения раскрывается в последующих частях Положения (стандарта).

Каждое Положение посвящено одной теме бухгалтерского учета.

Все Положения (стандарты) подразделяются на три основные группы:

1. Общие вопросы раскрытия информации.

Стандарты этой группы устанавливают основы формирования учетной политики и бухгалтерской отчетности, а также раскрытия соответствующей информации.

— Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98 устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики;

— Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99 устанавливает состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности;

— Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной
даты» ПБУ 7/98 устанавливает порядок отражения в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты;

— Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/01 устанавливает порядок отражения в бухгалтерской отчетности условных фактов хозяйственной деятельности;

— Положение по бухгалтерскому учету «Информация об аффилированных лицах» ПБУ 11/2000 устанавливает порядок раскрытия информации об аффинированных лицах в бухгалтерской отчетности;

— Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам»
ПБУ 12/2000 устанавливает правила формирования и представления информации по сегментам в бухгалтерской отчетности.

— Положение по бухгалтерскому учету «Информация о прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02 устанавливает порядок раскрытия информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций.

2. Активы и обязательства организации.

Стандарты этой группы устанавливают особенности бухгалтерского
учета и отражения в бухгалтерской отчетности отдельных видов активов и
обязательств.

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств,
стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2000 устанавливает особенности бухгалтерского учета и отражения в бухгалтерской отчетности активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, связанные с пересчетом стоимости этих активов и обязательств в рубли;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01 устанавливает методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации о материально-производственных запасах, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств»
ПБУ 6/01 устанавливает методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и договора аренды;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о нематериальных активах, находящихся у организации
на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и
затрат по их обслуживанию» ПБУ 15/01 устанавливает правила формирования в учете информации о затратах, связанных с выполнением обязательств по полученным кредитам и займам, включая привлечение заемных средств путем
выдачи векселей, выпуска и продажи облигаций;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов по научно-
исследовательским и технологическим работам» ПБУ 17/02 раскрывает порядок отражения в учете предприятий затрат на выполнение НИОКР, условия признания данных расходов и порядок их списания;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу
на прибыль» ПБУ 18/02 определяет порядок отражения в бухгалтерском учете
расчетов по начислению и уплате налога на прибыль;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02 раскрывает порядок признания и отражения в учете предприятий финансовых вложений.

3. Финансовые результаты организации.

Стандарты этой группы устанавливают особенности бухгалтерского
учета и отражения в бухгалтерской отчетности отдельных видов операций,
доходов и расходов.

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94 устанавливает правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций застройщиков и подрядчиков, связанных с выполнением договоров подряда на капитальное строительство;

— Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ
9/99 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете
информации о доходах;

— Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ
10/99 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете
информации о расходах;

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» ПБУ 13/2000 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о получении и использовании государственной помощи, признаваемой как увеличение экономической выгоды конкретной организации в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества).

Вместо трех положений: «Сводная бухгалтерская отчетность», «Прибыль на акцию», «Доверительное управление имуществом» были выпущены Методические указания. Это связано с неготовностью Минфина по ряду причин на данном этапе сформулировать по этим вопросам нормы ПБУ.

Разработанные Положения по бухгалтерскому учету в значительной
степени соответствуют аналогичным международным стандартам. При этом
значимость российских подходов к постановке отдельных объектов учета
признается даже более существенной, так как они, в отличие от международных стандартов, носят не рекомендательный, а обязательный характер.

Методологические указания и другие нормативные акты – это документы третьего уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета в стране. В составе нормативных документов можно выделить:

1.Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, которая одобрена методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и президентским советом ИПБ.

2.Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный решением совета директоров ЦБ.

3.Положение ЦБ России «О безналичных расчетах в РФ».

4.Методологические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ.

5.Методологические рекомендации о порядке формирования бухгалтерской отчетности организации, утвержденные Минфином РФ.

6.Методологические рекомендации по раскрытию информации о прибыли приходящейся на одну акцию, утвержденные Минфином РФ.

7.Методологические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утвержденные Минфином РФ.

Несмотря на имеющиеся трудности в функционировании экономики, негативные явления в деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, при наличии разработанных ПБУ, методологических рекомендаций и подготовки бухгалтерских кадров, организация сможет обеспечить полноту и достоверность своей финансовой отчетности.

Рабочие документы организации.

Внутренние документы предприятия относятся к 4 уровню нормативного регулирования бухгалтерского учета в стране.

Организация, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, нормативными актами органов регулирующих бухгалтерский учет самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из своей структуры отрасли, особенностей деятельности.

Учетная политика оформляется приказом или распоряжением. При этом утверждается:

1. Рабочий план счетов бухгалтерского учета содержащий счета синтетического и аналитического учета необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованием современности и полноты учета и отчетности.

2. Формы первичных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов внутренней бухгалтерской отчетности.

3. Порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств.

4. Правила документооборота и технической обработки учетной информации.

5. Порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения необходимые для организации бухгалтерского учета.

В системе нормативного регулирования бухгалтерского учета учетная политика предприятия трактуется как выбранная им совокупность отдельных способов ведения бухгалтерского учета. Их перечень определяет первичное наблюдение стоимостное измерение, текущую группировку и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности, то есть составляющий содержание метода бухгалтерского учета.

Формирует учетную политику предприятия ее руководитель, при этом он исходит из обязательного соблюдения допущений и требований зафиксированных в системе регулирования бухгалтерского учета, составляющих его базовые принципы.

Содержание учетной политики должно включать методологический, технический и организационный аспекты.

Методологический аспект – раскрывает природу отдельных объектов учета исходя из действующей нормативной базы. Способы бухгалтерского учета, оказывающие существенное влияние на оценку и принятие управленческих решений также должно найти отражение в учетной политике.

Технический аспект – предусматривает рабочие инструменты реализации методологического аспекта. Он включает разработку и утверждение:

- рабочего плана счетов;

- формы первичных учетных документов;

- формы бухгалтерской отчетности;

- время и методы проведения инвентаризации;

- продолжительность первого отчетного года, если предприятие приобрело статус юридического лица после первого октября.

Организационным аспектом учетной политикиявляется форма бухгалтерской службы управления. Соблюдение законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, равно как и ответственность за постановку бухгалтерского учета, возложено на руководителя предприятия.

Дата добавления: 2013-12-12