Основные принципы современной переписи

1. Всеобщность охвата населения территории, на которой проводится перепись, т.е. – учет каждого жителя без исключения, где бы он ни находился. Этим перепись отличается от обследований.

Периодичность или регулярность проведения переписей через равные промежутки времени. ООН рекомендует всем странам проводить переписи в год, заканчивающийся нулем.

Безотносительность целей переписи населения к каким-либо частным интересам государства: налогообложения, распределения жилплощади и др.

Проведение переписи по единой программе и единым правилам по всей территории, охватываемой переписью. При этом важно соблюдение преемственности программы предстоящей переписи, по отношению к предыдущей для получения сопоставимых итогов.

Индивидуальность или иначе – поименность. В дальнейшем индивидуальные сведения суммируются в соответствии с программой обработки переписи.

Непосредственное получение сведений у населения. Хотя часть информации содержится в различного рода документах. Но они, во-первых создаются для определенных целей, а во-вторых, в них могут быть подделки и ошибки.

Анонимность сведений

Принцип самоопределения: запись ведется со слов опрашиваемого.

Одномоментность переписи, т.е. приурочение всех собираемых перепью сведений о каждом человеке к одному точному моменту времени, называемого критическим моментом переписи населения, или моментом счета населения.

Централизованное руководство проведением переписи.

Краткая история проведения переписей. История регулярных переписей населения начинается с переписи 1790 г. в США и с переписей, проведенных в 1801 г. в некоторых странах Европы. Первой, проведенной на научной основе, считается бельгийская перепись населения, проведенная под руководством выдающегося ученого-статистика А. Кетле. Она была однодневной и учитывала наличное население, т.е. фактически проживающее в том месте, где его застала перепись.

Прообразом современных переписей в России являются подушные переписи (ревизии), начало проведения которых, было положено Указом Петра 1 от 26 ноября 1718 г. За период с 1719 по 1859 гг. проведено 10 ревизий, каждая из которых продолжалась несколько лет.

Первая полномасштабная Всероссийская перепись населения была проведена в 1897 г. под руководством П.П. Семенова (в последствие – Тян-Шанского). Итоги переписи опубликованы в 1905 г. в 89 томах. После революции были проведены переписи населения в 1920 и 1923 гг. Наибольшего внимания заслуживает первая Всесоюзная перепись населения, проведенная по состоянию на 17 декабря 1926 г. Материалы переписи были опубликованы в 56 томах. На основе ее материалов разрабатывался баланс народного хозяйства, выполнялись текущие расчеты численности и состава населения на ближайшие годы, строились демографические прогнозы.

Проведение следующей переписи неоднократно переносилось, и окончательная дата назначена на январь 1937 г. По расчетам плановых органов к конце 1937 г. население СССР должно составить 180,7 млн. человек. Эта цифра бала озвучена с высокой трибуны. Но перепись насчитала всего 163,7 млн. В результате эта перепись была объявлена недействительной. Материалы подлежали уничтожению, а организаторы переписи были репрессированы.

Следующая перепись состоялась в 1939 г. По расчетам Госплана численность населения Союза к этому году должна составить 170 млн. человек. Памятуя о недавних репрессиях после переписи 1937 г., статистики очень старались, и в результате была показана цифра 170,5 млн. Обработке переписи помешала Вторая мировая война.

После окончания войны проведение очередной переписи была проведена лишь в 1959 г. Главная причина: скрыть истинные потери населения страны. По основным вопросам ее программа мало отличалась от переписи 1939 года. Материалы переписи 1959 г. были опубликованы в 16 томах: один том итогов по СССР в целом и 15 томов по каждой союзной республике. Часть материалов по Российской республике опубликована под грифом «Для служебного пользования».

Следующая Всесоюзная перепись населения проводилась в 1970 г. В переписной лист добавились вопросы, касающиеся миграции. Впервые был применен выборочный метод: 25 % населения, помимо вопросов основного листа, отвечали на дополнительные. Затем эти сведения распространялись на все население. В открытой печати материалы переписи были опубликованы в 7 томах и 10 – с грифом «Для служебного пользования».

В 1979 г. была проведена очередная перепись. Впервые переписной лист был совмещен с техническим носителем информации. К сожалению, итоги этой переписи были опубликованы всего в единственном томе, материалы которого нельзя было использовать даже в пропагандистских целях.

Очередная и последняя в СССР перепись населения состоялась в 1898 г. Впервые после переписи 1926 г. собирались сведения о жилищных условиях. Материалы этой переписи в 90-е годы издавались бессистемно. Трудно сказать, сколько было выпущено книг по ее итогам, так как Союз уже не существовал.

Через пять лет в 1994 г. была проведена Всероссийская микроперепись. Она охватывала 5 % населения страны. Круг вопросов был расширен до 41, из них 36 содержали сведения личного характера. Объектом наблюдения являлось домохозяйство.

Надо сказать, что все переписи в 20 столетии проводились в зимнее время (декабрь-январь), когда население в миграционном отношении менее подвижно. Учитывалось как постоянное, так и наличное население. Разработки материалов переписи проводились на постоянном населении, к которому относилось население, проживавшее на момент переписи год и более.

На 1999 г. была назначена очередная Всероссийская перепись населения, затем она была перенесена на октябрь 2002 г. Вся программа переписи располагалась на 5 бланках. Учитывалось только постоянное население. Впервые один бланк для заполнения был предназначен для иностранных граждан, временно находящихся на территории России. В основной опросный лист были включены вопросы о гражданстве, о послевузовском образовании, занятости и безработице, расширен перечень источников средств существования и др. Материалы переписи были опубликованы в открытой печати в 14 томах, некоторые из которых состояли из двух книг. Более подробная информация о населении регионов издавалась органами статистики субъектов Федерации.

По настоятельной рекомендации Организации Объединенных Наций переписи населения должны проводиться в год, заканчивающийся нулем. Основная цель: получение информации при проведении межстрановых сравнений уровня социально- экономического развития. В связи с этим внеочередная перепись населения была проведена в октябре 2010 г.

Категории населения. В зависимости от характера и продолжительности проживания населения на данной территории выделяют постоянное и наличное население. К постоянному населению относятся люди, которые на критический момент переписи проживают в данном месте постоянно. К наличному населению относятся те, кто на момент переписи фактически находился на территории данного населенного пункта. Между численность постоянного (ПН) и наличного населения (НН), временно отсутствующего (ВО) и временно проживающего (ВП), существует балансовая зависимость:

ПН=НН+ВО-ВП; НН=ПН+ВП-ВО.

2. Текущий учет статистический учет событий естественного движения населения основан на регистрации рождений, смертей, браков, разводов. Используется для расчета численности и состава населения в период между переписями населения, разработки статистических показателей естественного движения населения с целью анализа демографической ситуации прогнозирования численности и состава населения на перспективу.

3. Численность и структура населения

3.1 Численность населения -моментный показатель, т.е. всегда относится к точному моменту времени. При анализе численности населения надо обращать внимание на категорию населения: постоянное оно или наличное. Численность населения – динамичный процесс. Его величина может изменяться как в большую, так и меньшую сторону. Если говорить о населении Земли, то оно изменяется под влиянием рождаемости и смертности. Что же касается отдельных стран и регионов, то здесь уже значительную роль оказывают миграционные потоки и их конечные результаты.

Переписи населения проводятся периодически, а потребность в знании численности населения, проживающего на определенной территории, и его половозрастного состава необходима постоянно. Общая численность на определенную дату рассчитывается по балансовой схеме:

St. = St-1 + N - M + A – L. где

St – численность населени на начало года; S1-1 – численность населения на начало предыдущего года; N - число родившихся в предыдущем году; M - число умерших в том же году; A – прибывшие; L – выбывшие.

Когда речь идет о расчете численности городского и сельского населения, учитываются изменения в связи с административно-территориальными преобразованиями (АТП) – изменение статуса населенного пункта – городского или сельского.

Изменение абсолютных показателей численности населения во времени (количество людей, проживающих на данной территории в данный момент времени) представляет собой ряды динамики. На их основе рассчитываются: абсолютный прирост населения – разность между величинами численности населения в конечном и начальном периодах времени; темпы роста – отношение уровней ряда динамики, выражаемые в процентах; темпы прироста – как отношение абсолютного прироста к предыдущему уровню или базисному.

На основе абсолютных показателей естественного движения рассчитываются относительные показатели: число родившихся, умерших и т.п. соотносятся с общей численностью населения. Поскольку число демографических событий накапливается за год (интервальный показатель), а численность населения дается на определенную дату (моментный показатель), для корректности расчетов используется среднегодовая численность населения.

Средняя численность населения – полусумма численностей на начало и конец года (начало следующего года), для которого эта численность рассчитывается.

Sср. = (St. + St+1): 2, где

St – численность населения на начало года;

St+1 – численность населения на конец года (начало следующего года).

Общий коэффициент рождаемости

n = N: (T * Sср) * 1000 ‰, где

n – общий коэффициент рождаемости за период времени;

N – число родившихся живыми в течение календарного года;

Sср – средняя за период времени общая численность населения;

T – число лет, входящих в рассматриваемый период времени.

Дата добавления: 2013-12-12