Формы и методы реализаций функций государства

Внешние функции государства.

1) Интеграция в мировую экономику. Она базируется на соблюдении ряда принципов, таких как:

ü суверенность государства над своими природными ресурсами и свободное распоряжение ими;

ü свобода выбора форм интеграционных связей;

ü равенство, взаимовыгодное сотрудничество, исключающее дискриминацию.

2) Функция обороны. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности государства, отвечающее требованиям национальной безопасности.

В настоящее время в связи с наличием международного механизма поддержания правопорядка вооруженные силы особенно основных держав используются не только в целях обороны, но и для выполнения обязательств в составе миротворческих сил и прочее.

3) Поддержание мирового порядка. Включает в себя разоружение, ликвидацию или запрещение применения ядерного оружия, укрепление доверия между государствами, обеспечение мирового сотрудничества в таких сферах как, борьба с терроризмом, наркоторговлей, торговлей оружием, людьми, а также обеспечение сотрудничества в урегулировании межнациональных конфликтов.

4) Сотрудничество с другими государствами, особенно в решении глобальных проблем, таких как экология, рациональное использование природных ресурсов и прочее.

Государство осуществляет свои функции в особых формах и специфическими методами.

Предпочтительным является выделение правовых и организационных форм осуществления государства. Среди правовых форм выделяется: правотворчество и правоприменение.

К управленческим формам можно отнести создание органов государственной власти, их обеспечение людскими, информационными ресурсами.

Говоря о методах форм государства, выделяют:

ü метод нормативно-правового регулирования;

ü метод принуждения, используется при нарушениях государственных предписаний;

ü метод рекомендаций;

ü метод договорного регулирования, который в настоящее время действует не только в сфере частных, но и публичных.

Например: партнёрские отношения.

ü метод надзора и контроля – это лицензирование отдельных видов деятельности, стандартизация продукции или прокурорский надзор за соблюдением законов.

Тема 8: «Государственная власть».

Любая государственная власть реализуется в тех или иных организационных формах, а совокупность их составляет механизм государственной власти.

Центральное место в механизме государственной власти занимает государственный аппарат, включает в себя совокупность органов государственной власти и состоит из чиновников, осуществляющих свою деятельность по исполнению полномочий государственных органов.

Определяющую роль в механизме государственной власти играют государственные органы, которые специально образуются для осуществления государственной власти и обладают такими средствами и возможностями, которые не имеет ни одна организация - это государственно-властные полномочия, необходимые для осуществления своих функций.

Полномочия органов государственной власти представляют собой соединение обязанностей и прав.

Характерным для всех государственных органов является то, что все они обращаются в строго установленном порядке, обладают определенной компетенцией, структурой, кадровым составом и финансовым обеспечением.

Все институты государственной власти демократических государств формируются на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Разграничение компетенции между ними и создание системы сдержек и противовесов недопускают узурпации власти одной из её ветвей.

Законодательная власть.

Эта власть является всегда представительной властью, т.к. может формироваться только лишь на основе выборов, в результате народ уполномочивает эту власть осуществлять государственное управление от имени народа.

Основной функцией этой власти является разработка законов, а также осуществление определенного контроля, за деятельностью исполнительной власти, особенно в процессе формирования бюджета и его исполнения.

Исполнительная власть.

Она носит подзаконный характер и называют её исполнительно-распорядительной властью, т.к. с одной стороны она исполняет законы, а для того чтобы их исполнять, издает собственный НПАы, носящие подзаконный характер.

Существенным признаком этой власти является то, что она носит универсальный и предметный характер, осуществляется она непрерывно, везде и на всей территории государства.

Реализуется исполнительная власть государством через правительство или президента и его органах на местах.

Правительство осуществляет верховное политическое руководство и общее политическое управление делами общества.

Исполнительная власть на местах осуществляется либо назначением из центра, либо выборными органами местного самоуправления.

Судебная власть.

Эта власть представлена органами отправляющими правосудие и являющиеся арбитрами в спорах о праве.

Основные задачи:

ü отправление. правосудия с соблюдением всех необходимых гарантий;

ü кроме того, судебная власть предоставляет право толкования Конституции с использованием не только буквы, но и духа закона, т.е. с использованием общих принципов права;

ü вся деятельность этой власти осуществляется в строго процессуальных рамках путем осуществления гласного рассмотрения в суде споров о праве.

Легитимность государственной власти является существенным её свойством и означает, как законность происхождения и способа исполнения власти, но и такое её состояние, когда граждане считают, что решения, выносимые ею отвечают их интересам.

Согласно разработанной (М.Вебером) теории выделяются 3-и основные типа легитимности:

ü легитимность базируется на традициях;

Например: Великобритания.

ü легитимность базируется на харизме, т.е. священном даре, которым обладает лидер и соответствующей преданности ему.

Например: Будда, Ленин.

ü рациональная легитимность базируется на том, что народ почтительно относится к власти, и то, что она соблюдает права граждан и правопорядок в целом.

Однако на практике легитимность в каком-то одном виде чисто не выражается, а наблюдается её переплетение.

Дата добавления: 2013-12-12