Методология

В июле 2007 года была опубликована Концепция по подготовке и проведению ВПН-2010, в соответствии с которой единицей наблюдения было определено домохозяйство, а подлежащими переписи лицами — граждане России, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ либо находящиеся на её территории на дату ВПН-2010, а также граждане России, находящиеся на этот момент за границей. Не подлежали переписи только иностранные граждане, обладающие иммунитетом. ^[4][27][28]

Концепцией было определено, что сбор сведений проводится методом опроса и заполнения неименных переписных листов, обычно по месту постоянного пребывания респондента, которое может не совпадать с адресом регистрации.^[4] Переписчик имел удостоверение, действительное при предъявлении паспорта. Переписные листы имели степени защиты и печатались на цветной бумаге. Все формы бланков были доступны для ознакомления на официальном сайте ВПН-2010 задолго до начала переписи.^[29]

Были отвергнуты варианты опроса по телефону (участникам разговора неизвестно, кто находится на другом конце провода),^[30] самопереписи, интернет-переписи (сложно обеспечить достоверность данных),^[31] и, пока, переписи с использованием почтовых отправлений (возврат переписных листов составляет только 10 %, у населения нет привычки к почтовым опросам, но есть недоверие к почтовым работникам из-за возможного раскрытия данных переписных листов).^[16]

Особо отрабатывались способы учёта граждан категории спецконтингента — военнослужащих,^[32] моряков дальнего плавания,^[33] заключённых,^[34][35] работников посольств, торгпредств и т. п., монахов,^[36] лиц без определённого места жительства.^[16] На одних территориях было решено разрешить проводить перепись гражданским переписчикам, на других — только представителям соответствующих ведомств. Главная задача, которую Росстат решал с Минобороны, МВД, МИД, МЧС, ФСБ, ФМС, ФСИН, ФСО, Роскосмосом,^[37] Росатомом, Спецстроем, Минпромторгом, СВР и Минюстом, — распределение зон ответственности для исключения случаев двойного учёта.^[38][3] Общая приблизительная численность спецконтингента России, по данным Росстата на апрель 2010 года, составляла около 1,5 млн человек.^[39] Росстат просил также поддержать перепись глав 12 религиозных конфессий России.

Дата добавления: 2013-12-12