Понятие пенсии по старости

Глава 6 Пенсии по старости

Удержания из трудовой пенсии

Удержания из трудовой пенсии производятся на основании:

1)исполнительных документов;

2)решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсио­неру;

3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследст­вие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в су­дебном порядке.

Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера ус­тановленной трудовой пенсии. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации слу­чаях не более 70% трудовой пенсии. Удержания на основании ре­шений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, произво­дятся в размере, не превышающем 20% трудовой пенсии.

В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного по­гашения задолженности по излишне выплаченным суммам указан­ной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуще­ствляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В случае если лицу установлены не все части трудовой пенсии, предусмотренные Федеральным законом № 173-ФЗ, указанные в настоящей статье удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.

Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионе­ра, которое приобщается к его пенсионному делу.

Обобщая смысл определений пенсии по старости в новом пенси­онном законодательстве в частности, определения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в Феде­ральных законах от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении». Можно выделить несколько основных характеристик этой выплаты. Во-первых, в обоих законах определе­но, что пенсия — это ежемесячная выплата. Этот факт совершенно четко определяет обязательство перед получателями в отношении регулярности выплат. Во-вторых, пенсия законодательно определе­на как денежная выплата, что исключает возможность ее выплаты в каком-либо натуральном выражении (сравните с ТК РФ, в кото­ром предусмотрена возможность частичной выплаты заработной платы в натуральной форме). В-третьих, в данных определениях подчеркивается тот факт, что пенсия выплачивается в целях ком­пенсации гражданам утраченного заработка или иного дохода. Мно­гие юристы видят в такой формулировке глубокое изменение тео­ретического и практического смысла, который имели пенсии в соот­ветствии с советским пенсионным законодательством и Законом от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Феде­рации» (далее Закон 1990 г.). В частности, в Законе 1990 г. было оп­ределено, что трудовая пенсия по старости устанавливается в связи с достижением определенного возраста и при наличии соответст­вующего трудового стажа и иной определенной деятельности. Дру­гими словами, утрата заработка в связи с прекращением работы не рассматривалась как основное условие возникновения права на пен­сию. Таким образом, понятие «пенсия по старости» или «пенсия по возрасту» имело первоначальный смысл материального обеспечения в связи с наступлением определенного возраста при наличии соответствующего трудового стажа. Но вполне обоснованному мнению многих юристов и законодателей новая формулировка определения пенсии, делающая акцент в основном па компенсационную функцию этой выплаты, поставила под угрозу возможность выплаты пепсин по старости людям, достигшим установленного законом пенсионного возраста, но продолжающих работать и получать заработную плату. В данный момент пенсии работающим пенсионерам выплачиваются, однако заложенные в новом пенсионном законодательстве правовые основы пенсии ставят возможность такой выплаты в большую зависимость от экономической конъюнктуры. И это при том, что пенсия для трети ее получателей не обеспечивает сегодня даже крайне низкого прожиточного минимума.

И наконец, в-четвертых, в определениях пенсии указывается на то, что право на нее, а также все условия и нормы назначения опре­деляются законом. И это также является важнейшим признаком пенсии, гарантирующим ее выплату и влияющим на предсказуе­мость ее размера для каждого отдельного получателя.

В соответствии с новым пенсионным законодательством пенсии по старости подразделяются на трудовые пенсии и пенсии по госу­дарственному пенсионному обеспечению. Такое разделение связано с источниками финансирования пенсии по старости. Трудовыми называются пенсии, финансируемые за счет средств работодателей (страхователей) и работников (застрахованных). Средств поступающих в виде соответствующей части Единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, т. е. из средств фонда оплаты тру­да. Государственными пенсиями называются пенсии, финансируе­мые непосредственно за счет федеральных налоговых поступлений.

Для установления трудовой пенсии по старости, имеющей четко выраженную страховую природу, помимо наступления определен­ного возраста, требуется страховой стаж, т. е. участие будущего по­лучателя в финансировании страховой пенсионной системы через отчисления работодателя или самого индивидуального предприни­мателя. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости, а также условия и нормы назначения этих пенсий определяются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ). Пенсии по старости, называемые государственными и выплачивае­мые непосредственно из федерального бюджета, имеют другие усло­вия и нормы предоставления и регулируются Федеральным зако­ном. (15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсион­ном обеспечении в Российском Федерации»).

Дата добавления: 2013-12-12