Правовое обеспечение предпринимательства в Украине, его недостатки

Правовая база предпринимательства – это совокупность законов, нормативных и инструктивных документов, которые определяют порядок создания предприятий, регистрацию физических лиц, их организационно-правовой формы, порядок организации производства, обеспечения его необходимыми ресурсами, сбыт, систему налогообложения, отношения между государством и предпринимателями, а также дают предпринимателям определенные гарантии.

В Украине основу правовой базы развития предпринимательства составляют:

1) ЗУ «О предпринимательстве» - определяет основные правовые, организационные, экономические и социальные основы осуществления предпринимательской деятельности физическими и юридическими лицами на территории Украины, устанавливает гарантии свободы предпринимательства и его государственную поддержку. В частности, отмечается, что при заключении трудового договора предприниматель обязан обеспечить условия, охрану и оплату труда, а также социальное и медицинское страхование, согласно действующего законодательства. Закон гарантирует равные права для всех организационных форм предпринимательской деятельности, создает равные возможности для доступа к материально-техническим, финансовым, информационным, природным ресурсам.

2) ЗУ «О собственности» - предусматривает право собственника использовать принадлежащее ему имущество для осуществления предпринимательской деятельности. Признается право юридического лица владеть, распоряжаться и пользоваться закрепленным за ним имущество в соответствии уставом. Государство не имеет право вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов права собственности. Одновременно от собственника требуется не причинять вреда окружающей среде. В законе предусматривается система защиты прав собственности, классификация случаев лишения права собственности, дан перечень ограничений в осуществлении предпринимательской деятельности.

3) ЗУ «О предприятиях» направлен на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет их права и ответственность в осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятий с другими предприятиями и организациями, органами государственного управления. Также обуславливает участие предприятий в выпуске и торговле ценными бумагами; предусматривается порядок использования прибыли, механизм планирования деятельности предприятия, установление цен и механизм ценообразования, финансово-кредитные отношения между предприятиями с одной стороны, банковскими учреждениями и бюджетом – с другой, а также ВЭД предприятий. С целью регулирования отношений между государством и предприятием определен порядок учета и отчетности, содержание понятия «коммерческая тайна».

4) ЗУ «О хозяйственных обществах» очерчивает понятие и виды хозяйственных обществ, правила их создания, деятельности, а также права и обязанности их участников и учредителей.

5) ЗУ «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» определяет правовые основы ограничения и предупреждения монополизма, недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности и осуществление государственного контроля над соблюдением норм антимонопольного законодательства. В соответствии с этим законом монопольной следует считать ситуацию, когда доля товара предприятия на рынке превышает 35%. Наиболее сурово антимонопольный закон контролирует горизонтальное слияние, то есть объединение предприятий, изготавливающих однотипные товары и услуги, что приводит к монополизации отрасли. За исполнением антимонопольного законодательства следит АКУ. В его функции входит: осуществление государственного контроля и способствование развитию конкуренции во всех сферах экономики; передача в суд и арбитраж дел о нарушении АЗУ; внесение в государственные органы заявления о приостановлении ВЭД, об отмене лицензии, наложение штрафов.

6) ЗУ «О фермерском хозяйстве».

7) ЗУ «О защите от недобросовестной конкуренции»;

8) ЗУ «О рекламе».

С точки зрения нормативно-правового обеспечения свобода предпринимательства закреплена в Конституции Украины (часть 1 статья 42) – «каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом».

Основные недостатки правового обеспечения в Украине:

а) отсутствие единой законодательной стратегии относительно развития предпринимательства. Она важна для обеспечения полноты законодательства относительно хозяйственных отношений, последовательности проведения курса на развитие рынка с учетом переходного характера украинской экономики.

б) практически не функционирующий характер многих правовых актов, очень низкая исполнительная дисциплина относительно нормативно-правовых актов.

Дата добавления: 2013-12-12