Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

I. Демографическая политика

Тема XII. Демографические и этнические аспекты социальной политики

Демографическая политика (политика народонаселения) – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Термин «политика народонаселения» используется как синоним демографической политики (ДП) главным образом в отечественной научной литературе и, по мнению некоторых ученых, включает еще и регулирование условий занятости и труда, уровня жизни (доходы, образование, охрана здоровья, социальное обеспечение. Цели и задачи ДПформулируются как правило, в законодательных документах, в планах и программах действий правительств, в декларациях политических партий и т.п. В общем виде цели ДП обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Цели и системы мер по регулированию воспроизводства населения определяются господствующими идеологическими концепциями, особенностями сложившейся социальной системы, типом государственного управления, уровнем экономического развития и ресурсными возможностями, качеством жизни, культурными нормами и традициями. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают определенный характер и целевую направленность политики.

Принципиальная особенность ДП заключается в воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредованно, через человеческое поведение, принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, через сферы занятости, места жительства и т.п. Меры ДП воздействуют как на формирование демографических потребностей, так и на создание условий для их реализации. Особую сложность ДП как части социального управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней: индивидуальных, семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и этнокультурных.

Объектами ДП могут быть население страны в целом или отдельных регионов, социально-демографические группы, категории населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

ДП, как правило, реализуется через комплекс различных мер: а) экономических(оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.); б) административно-правовых(законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.); в) воспитательных и пропагандистских мер, призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определять демографический климат в обществе.



Основные направления ДП включают: государственную помощь семьям с детьми, создание условий для сочетаний родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации, расселения и и.п. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, жилищное строительство, развитие сферы услуг, социальное обеспечение инвалидов, пожилых и нетрудоспособных. Попытки решать социально-экономические проблемы мерами ДП никогда не приводили к желаемым и эффективным результатам.

Переход стран бывшего СССР к рыночной экономике, формирование новых подходов к проведению социальной политики предопределили переоценку сложившейся системы взглядов на роль и место общегосударственной демографической политики. Ухудшение демографической ситуации (падение рождаемости и рост смертности), которое наблюдается с начала 90-х гг. и интерпретируется неоднозначно различными исследователями, но очевидно, что постсоветским странам пришлось заплатить за переход к новому общественному устройству определенную «демографическую цену».

Наиболее остро демографические проблемы стоят в группе стран депопуляции – Беларуси, России и Украины. Вместе с тем, анализ демографической ситуации показал, что для всех стран СНГ актуальной является проблема здоровья населения, в первую очередь подрастающего поколения, улучшения качественных характеристик населения, борьба с наркоманией, алкоголизмом, инфекционными заболеваниями.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
| I. Демографическая политика

Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 303; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ‚аш ip: 54.224.121.93
Генерация страницы за: 0.089 сек.