Лекция № 6. Среда управления ее виды. Управление в условиях агрессивной среды

Социальная среда управления — совокупность социальных стандартов, норм и ограничений, общественных, групповых и индивидуальных интересов.

Естественно, что поведение внешней среды оказывает неизбежное влияние на любую управленческую систему. Это влияние может быть положительным или отрицательным. Число положительных и отрицатель­ных воздействий может взаимно компенсироваться, и тогда позволительно говорить о «нейтральности» внешней среды.

В зависимости от того, в какой среде приходится осуществлять процесс управления, варьируется значение устанавливаемых руководителем организацией целей и методов по их достижению.

Внутренняя среда — это часть социальной организации, кото­рая разделяет общую цель, претендует на часть общего результата; сотрудники, чьи индивидуальные цели являются совместными и вза­имозависимыми, вкладывающие собственные ресурсы и принима­ющие на себя риск от срыва совместных проектов.

Руководитель имеет реальную возможность расширить объектив­ные границы внутренней среды его организации, если ему удается пе­ренести указанные условия на аппарат управления, коллектив, общество путем согласования целей, анализа, прогноза и выявления общих ин­тересов, привлечения к риску и ответственности за успехи и неудачи организации.

Но отнесение части пространства к внешней среде не обязательно делает его враждебным. Внешняя среда не может быть однородно бесстрастна к деятельности организации. Она одновременно объединяет в себе разные отношения — от поддержки до резкого неприятия. Укруп­ненная типология различает инертную, оптимальную и агрессивную среды.

Оценка степени благоприятствования внешней среды может быть дана исходя из того, в какой степени результат управленческой деятель­ности, работы организации превосходит или уступает усилиям, потрачен­ным руководителем и организацией на его достижение.

Основанием к позиции внешней среды в отношении организации являются их цели:

• нейтральная среда управления предполагает отсутствие взаимопересекающихся и взаимосвязанных целей субъектов взаимодействия;

• оптимальная — согласованность, однонаправленность или дополняемость целей;

• агрессивная — наличие взаимоисключающих целей.

Сферы, в которых могут соприкасаться цели организации и внеш­ней среды, тождественны сферам, в которых осуществляется человече­ская деятельность. Столь же общи и факторы, определяющие реакцию внешней среды:

• экономические — конкуренция, цикличность развития, состязательность;

• политические — классовая и партийная борьба;

• технологические — научно-технический прогресс и возможности преобразования;

• природно-климатические — стихийные бедствия, неблагоприят­ные естественные условия;

• организационные — правовые, нормативные противоречия;

• демографические — половые и возрастные объективные и субъек­тивные различия, стандарты, возможности;

• идеологические — соответствие мировоззрений и другие.

С точки зрения решения конкретной задачи и получения максимального результата оптимальной является благоприятная среда управления. Гармоничное сочетание собственных целей организации, коллектива, руководителя с интересами общества, потребителей, партнеров позволя­ет избегать многих косвенных затрат, связанных с преодолением право­вых барьеров, этических ограничений, негативного психологического отношения. По мере снижения степени внешнего благоприятствования соответственно снижаются потенциальные результаты работы организа­ции. В агрессивной среде косвенных, не имеющих отношения к основ­ной деятельности расходов, становится больше. Возникает социально-психологическая напряженность, может усилиться общественное давление, выраженное публичной критикой, пикетированием, иными формами проявления общественного недовольства. Нельзя забывать, что ни одна организация не может достичь абсолютной социально-психологической изоляции от внешней среды. Все ее сотрудники одновременно являются жителями определенного населенного пункта, членами каких-либо пар­тий и общественных объединений, пользователями общественными бла­гами, единицами разнообразных социальных общностей и групп. Все эти переплетения социальных отношений ведут к тому, что любые конфлик­ты с внешней средой с течением времени неизбежно перетекают во внут­реннюю напряженность и внутриорганизационные конфликты. Тем са­мым внешняя среда проникает вовнутрь организации, зона управляемости резко сокращается, руководитель утрачивает прежние права и полномо­чия и т. д.

Именно поэтому при выработке рекомендаций по организации эффективного взаимодействия с факторами внешней среды руководителю могут быть предложены два типа действий.

С одной стороны, ему следует расширять зону собственного устойчивого влияния, захватывая все новые и новые сегменты, ранее относив­шиеся к «внешней среде». Естественно, что при этом следует соблюдать известную долю осмотрительности, чтобы в погоне за масштабом не за­быть про содержание; чтобы расширение организации не носило формальный характер, а отражало растущее качество взаимодействия руководителя с подчиненными, подчиненных с клиентами и т. д.

С другой стороны, руководитель и организация должны постоянно анализировать соответствие собственных целей целям внешней среды. Собственные цели должны формироваться и формулироваться таким образом, чтобы в них проявлялось и социальное значение любой организационной деятельности. Бывают случаи, когда подобное согласование ин­тересов объективно невозможно, например — несовершенство технологий не позволяет обеспечить абсолютную экологическую безвредность про­изводства; или когда противоречия интересов распространяются не на все общество, а на отдельные слои, например — организация элитных форм досуга на фоне низкого уровня жизни большинства населения. В подоб­ных ситуациях на руководителя и организацию налагаются дополнитель­ные задачи по преодолению очевидных столкновений интересов, по разъяснению собственных интересов оппонентам, включению дополни­тельных мероприятий, удовлетворяющих их интересам. Расходы на рек­ламу, на поддержку в средствах массовой информации, на приобретение политической поддержки и покровительства в этой ситуации неизбежно возрастут. Могут оказаться востребованными и мероприятия, направлен­ные на обеспечение простой физической безопасности сотрудников и имущества организации.

Сама организация еще чаще оказывается виновницей агрессивно­сти внешней среды, если выбирает цели, находящиеся в явном проти­воречии с системой общественных ценностей или ущемляющие чьи-то права.

В зависимости от целей и ресурсов организации и сегментов внеш­ней среды руководитель должен прибегать к различным формам страте­гии, оперативно меняя их или дополняя одну другой: нападение, защита или нейтралитет.

Открытую агрессивную политику трудно проводить долго в боль­шом масштабе. Агрессия требует больших расходов. В политике, как и на войне, нападающий должен, как правило, иметь кратное превосходство над противником. Умение выбирать себе противника, локализовать его предопределяет результаты столкновения. Информационные ресурсы в сочетании с хорошей внутренней организацией позволяют использовать скрытые формы агрессии, принципиальное содержание которых выра­жено девизом «Разделяй и властвуй!».

На самом деле реализовать это предложение не так просто. Требует­ся гибкость, порой сверхгибкость. Противники прекрасно осознают при­чины, по которым их толкают друг на друга, и сами не прочь прибегнуть к этой стратегии.

При неясности в расстановке и соотношении сил использование агрессивной стратегии нежелательно. Лучше вообще избегать резких движений. Стратегия безразличия к агрессивной среде при этих условиях будет вполне оправданной. Не следует путать видимое безразличие с действительным безразличием в условиях нейтральной среды.

Если же сил для преломления негативных процессов недостаточно, то не остается ничего другого, как приспособиться к ним. Поэтому главное правило управления в агрессивной среде заключается в том, чтобы по возможности ее избегать. Если избежать агрессии невозможно, ее необходимо предвидеть и ожидать. Естественно, что каждый индивид и любая организация стремятся к оптимальным условиям существования, руководствуясь при этом субъективными критериями оптимальности.

Агрессивность внешней среды ускоряет развитие социальной организации. Агрессивность внешней среды мобилизует внутренние силы организма. Жизнь в неблагоприят­ных условиях учит бороться за нее. Организм приспосабливается к враж­дебной среде. С организацией происходит то же самое.

Агрессивная среда усложняет процесс достижения индивидуальных целей. Сложность в достижении индивидуальных целей требует более активного использования коллективных усилий, совместная деятельность развивает социальную организацию.

Многое зависит от того, что представляет собой внутренняя среда, каков ее потенциал. Конечно, если даже внутри организации ее члены раздираемы конфликтами, не имеют взаимопонимания, то агрессия из­вне «сдует их карточный домик», подобно буре. Но если внутренний мир гармоничен и разделяем всеми, то внешняя экспансия лишь усилит групповую сплоченность, закалит организацию и в случае успешного противостояния внушит уверенность в собственных силах. В истории можно найти немало случаев, когда подобное становление организаций приво­дило к тому, что даже самые крайние взгляды в конечном счете находили понимание внешнего мира, и организация упорством буквально завоевы­вала себе условия благоприятствования.

Дата добавления: 2013-12-12