Место конфискации имущества в системе мер уголовно-правового характера

Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера.

Тема № 9

1. Место конфискации имущества в системе мер уголовно-правового характера.

2. Понятие конфискации имущества и ее правовая природа.

3. Виды конфискации имущества.

ВНИМАНИЕ!!! Норма о конфискации имущества снова была изменена!! Смотри УК РФ в редакции от 27.07 2009 г. № 215 ФЗ.

Охрана прав и свобод личности является одной из задач уголовного законодательства, которая выражается в запрете совершения преступлений под угрозой наказания. Привлекая лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности, и, применяя к ним наказание, государство защищает, таким образом, всех иных законопослушных граждан.[76] Общеизвестно, что наказание – самое мощное средство воздействия на преступников. Однако в настоящее время одним из востребованных направлений в науке уголовного права является поиск уголовно-правовых мер, альтернативных наказанию. И, хотя, «наказание как естественное последствие преступления – такое же вечное явление, как собственно и преступление»[77] и роль наказания в борьбе с преступностью, безусловно, велика, тем не менее «возможности уголовного наказания в плане позитивного воздействия на лица, совершающие преступления… достаточно ограничены. Более того, чрезмерная строгость, необоснованно широкое его применение нередко приводят к еще большему отчуждению осужденных от общества»[78]. Именно поэтому вопросы применения альтернативных наказанию мер становятся все более актуальными. Достаточно сказать, что указанным проблемам уделял большое внимание В.В. Путин, который в 2002 г. в своем Послании отметил, что «жизнь требует внести коррективы в уголовную политику, по-новому взглянуть на многие проблемы правоохранительной деятельности, переосмыслить оценку профилактических и воспитательных мер в борьбе с преступностью и, в связи с ее ростом решить проблему соотношения мер принуждения и убеждения. Между тем уже по действующему законодательству у судов есть возможность вместо лишения свободы применять штрафы и другие, более гуманные меры наказания. Однако этой возможностью они пользуются редко… применение наказаний, не связанных с лишением свободы – там, где, конечно, это обоснованно, там, где есть основания для этого, - должно стать широкой судебной практикой»[79].

Нормы международного права также ориентируют на применение альтернативных наказанию мер в целях предупреждения преступности и обращения с преступниками. Так, например, в п.2.3 Минимальных стандартных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1990) указано: «В целях обеспечения большей гибкости в соответствии с характером и степенью тяжести правонарушения, личностью и биографией правонарушителя, а также с интересами защиты общества и во избежание неоправданного применения тюремного заключения система уголовного правосудия должна предусматривать широкий выбор мер, не связанных с тюремным заключением, от досудебных до послесудебных мер. Число и виды мер, не связанных с тюремным заключением, должно определяться таким образом, чтобы оставалась возможной последовательность приговоров»[80].

Согласно п.8.2 Токийских правил на стадии суда и вынесения приговора рекомендуется применять следующие меры, не связанные с тюремным заключением:

- устные санкции, такие как замечание, порицание, предупреждение;

- условное освобождение от ответственности;

- поражение в гражданских правах;

- экономические санкции и денежные наказания, такие как разовые штрафы и поденные штрафы;

- конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;

- возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;

- условное наказание или наказание с отсрочкой;

- условное освобождение из заключения и судебный надзор;

- постановление о выполнении общественно полезных работ;

- направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;

- домашний арест;

- любой другой вид обращения, не связанный с тюремным заключением;

- какое-либо сочетание перечисленных выше мер[81].

Указанные правила, как можно заметить, регламентируют также и возможность применения альтернативных мер уже после вынесения приговора в целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи правонарушителям для их быстрого возвращения к нормальной жизни в обществе.

К таким мерам в соответствии с п.9.2 этих правил относятся:

- отпуск и помещение в исправительное учреждение полутюремного типа;

- освобождение в связи с работой или учебой;

- различные формы освобождения под честное слово;

- сокращение срока;

- помилование.[82]

Как видно, некоторые из предусмотренных в данном международно-правовом акте мер получили свое закрепление в УК и УИК РФ, правда одни регламентированы в качестве наказаний (штраф – как денежное взыскание, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью – как аналог поражения в правах), другие – в качестве видов освобождения от уголовной ответственности и наказания, третьи- как иные меры уголовно-правового характера (принудительные меры медицинского характера, конфискация имущества).

Российский законодатель наряду с наказанием выделяет иные меры уголовно-правового характера и неоднократно пользуется этим понятием, но в отличие от наказания понятия иных мер уголовно-правового характера он не дает, не называются их виды, не раскрывается их юридическая природа.

Однако на сегодняшний день можно говорить о том, что в уголовном законе сделана попытка определить виды иных мер, поскольку в Кодексе появился новый раздел VI с наименованием «Иные меры уголовно-правового характера», включающий две главы: «Принудительные меры медицинского характера» и «Конфискация имущества». Отсюда вытекают как минимум два вывода: во-первых, в УК РФ появилась новая иная мера уголовно-правового характера, во-вторых, с точки зрения законодателя – таких мер всего две.

В связи с этим возникает масса вопросов: насколько целесообразно было возвращать в УК конфискацию имущества в таком виде – именно в качестве иной меры, а не в качестве дополнительного наказания? Ведь хорошо известно, какое мощное карательное воздействие было заложено в этом наказании. Именно применения данного наказания, наряду с лишением свободы так боялись лица, наживающиеся преступным путем.

Далее, насколько правильно было помещать нормы о конфискации имущества в один раздел с принудительными мерами медицинского характера?

Не дублируют ли положения статей 104.1 – 1о4.3 уголовно-процессуальные нормы о специальной конфискации?

И, наконец, не означает ли данное нововведение, что законодатель все же не признает в качестве иных мер уголовно-правового характера (воздействия) условное осуждение, отсрочку отбывания наказания, условно-досрочное освобождение, принудительные меры воспитательного воздействия и др., которые традиционно рассматриваются в теории уголовного права как меры уголовно-правового характера, альтернативные наказанию?

Для того, чтобы ответить на поставленные вопросы, необходимо проанализировать положения о конфискации имущества.

Дата добавления: 2013-12-12