Сущность, назначение и источники формирования внебюджетных фондов

Внебюдж.фонды гос-ва представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных (местных) органов власти и имеющих целевое назначение. Они являются важным звеном финансовой системы. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Внебюдж.фонды – один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Увеличение кол-ва и объемов таких фондов объясняется рядом причин: 1) у органов гос.власти появляются дополн.ср-ва для вмешательства в хоз-ую жизнь и финансовой поддержки предприним-ва, особенно в условиях нестабильности эк-ки; 2) будучи автономными от бюджета, эти фонды предназначены для решения новых важных задач, которые требуют особого внимания со стороны гос-ва. Именно появл.внебюдж.фондов со строго целевым использованием ср-в обеспечивает более эф-ный гос-ый еонтроль; 3) внебюдж.фонды могут при определенных условиях, т.е. при наличии активного сальдо, использоваться для покрытия бюджетного дефицита через механизм кредита.

Внебюдж фонды создаются 2 путями: 1- выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение; 2- формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов. Внебюдж специальные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования ср-в. Материальным источником внебюдж.фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход. Преобладающая часть фонда создается в процессе перераспределения национального дохода. Основной метод пополнения фондов – специальные налоги и сборы, установленные законодательной властью. Значительное кол-во фондов формируется за счет ср-в центрального и региональных бюджетов. Ср-ва из бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов. Доходами внебюдж. фондов могут выступать и заемные ср-ва.

Положительное сальдо внебюджетных фондов может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.

Дата добавления: 2013-12-12