Воздействие туризма на сферу экономики

ЛЕКЦИЯ.

Форма внутренней описи документов дел

Образец годовой описи дел

ОПИСЬ №__________________________________________

Название раздела

№ п/п	Индекс дела (тома, части)	Заголовок дела (тома, части)	Дата дела (тома, части)	Количество листов в деле (томе, части)	Срок хранения дела (тома, части)	Примечание

В данную опись внесено ___________ дел с № ______, в том числе:

литерные номера:

пропущенные номера:

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ

документов дела № ____________

№ п/п	Индекс документов	Дата документов	Заголовок документа	Номера листов дела	Примечание

Итого______________________________________________ документов

цифрами и прописью

Количество листов внутренней описи ____________________________

цифрами и прописью

Должность подпись И. О. Фамилия

Туризм, так или иначе, оказывает воздействие на экономику практически по всем аспектам фундаментального определения этой сферы жизни общества. В экономическом отношении туризм рассматривается как:

- экономическая наука, изучающая туризм как отрасль хозяйства страны или региона;

- как совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена и распределения продукции;

- часть народнохозяйственного комплекса с определёнными отраслевыми видами производства и экономической деятельности;

- является источником валютных поступлений в страну и средством обеспечения занятости населения;

- повышает привлекательность страны с точки зрения международного предпринимательства и делового сотрудничества;

- оказывает стимулирующее воздействие на отрасли, обслуживающие сферу туризма.

Туризм является катализатором экономического роста развивающихся стран, так как выступают каналом перераспределения валового национального продукта между странами, туристы не только вывозят заработанные и производственные средства, но и создают рабочие места.

Современный туризм как экономическое явление:

- имеет индустриальную форму;

- создаёт новые рабочие места и выступает катализатором ускоренного развития национальной экономики;

- является мультипликатором роста национального дохода и развития инфраструктуры;

- выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия.

Таким образом, туризм способен оказывать активное влияние на экономику региона или страны, где он развивается на его хозяйственную и социальную основы.

Туризм явление повсеместное, практически нет такой страны, которая не отправляла бы или не принимала туристов. Рекреационный ресурс повсеместен, и уровень его определяется в экономической теории величиной спроса, которая, в свою очередь, определяет уровень доходов и расходов страны по линии туризма.

СТАТИСТИКА

Информационную базу о туризме представляет статистика для анализа туризма как экономического явления и поиска закономерностей в туризме. Балансовые показатели важны для анализа состояния туристского рынка, и выработки стратегии и тактики деятельности на мировом рынке. В настоящее время существует потребность в надёжных статистических данных об уровне развития сферы туризма, её воздействия на экономику страны в плане разработки базовых совокупных показателей (потребление, расходы, прибыль инвестиции, государственные доходы, занятость).

Статистика туризма базируется пока на учёте прибытий и ночёвок туристов, а также на данных платёжного баланса, которые не способны охватить весь спектр экономических воздействий на туризм. Чтобы вести эффективную политику в туристской индустрии правительству, деловым кругам и общественности, необходимо пользоваться статистическими данными, которые должны быть сопоставимыми и последовательными. Информация сферы туризма должна охватывать следующие аспекты:

- анализ спроса (характеристика посетителей, цель визита, потребность продукта и услуг;

- виды занятости и профессий в туризме, инвестиции;

- импорт и экспорт в туристской отрасли, их воздействие на платёжный баланс;

- влияние на доходы государства, формирование личных доходов или прибыли туристских предприятий.

Все эти требования заключены в документе ВТО «Вспомогательный счёт в туризме» (ВСТ). Он одобрен Статистической комиссией ООН в марте 2000 году. Основная задача разработки ВСТ состоит в анализе всех аспектов спроса на продукты и услуги в туристском секторе в рамках экономики. К продуктам и услугам относятся, прежде всего, транспорт, средства размещения туристов, предприятий питания и развлечения.

По мнению ВТО, в состав рабочей группы по разработке ВСТ должны обязательно входить представители трёх государственных организаций – национальной туристской администрации, статистического управления и центрального банка страны, представители туристских предприятий. Участие этих организаций гарантирует поступление достоверной первичной информации.

Статистика туризма ведётся и в целях оценки вклада международного туризма в экономику страны. За основу берутся: платёжный баланс, основные тенденции и направления развития международного туризма, на данных которого базируется планирование и проведение маркетинговых исследований; сведения о продвижении туристского продукта и т. д.

Для получения максимальной выгоды от туризма каждое государство разрабатывает туристскую политику, которая является одним из видов социально-экономической политики государства.

Туристская политика государства - это совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения и развития социально-экономического комплекса.

Основные направления туристской политики России:

· защита прав путешествующих;

· защита интересов производителей отечественного турпродукта;

· всемерная поддержка внутреннего и въездного туризма, которая может проявляться в форме:

· прямых инвестиций в формирование туристской инфраструктуры;

· научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального турпродукта на мировом рынке;

· налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций.

Туристская политика государства базируется на стратегии и тактике.

Туристская стратегия - выработка общей концепции развития и целевых программ, для реализации которых требуется время и большие финансовые ресурсы.

Туристская тактика - конкретные меры и приемы достижения поставленной цели в конкретных условиях.

Главная цель концепции — создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для обслуживания российских и зарубежных граждан, а также значительный вклад в развитие экономики страны. Для реализации этой цели предлагается целый ряд мер (туристская тактика), среди которых: создание нормативно-правовой базы развития туризма, соответствующей международной практике; формирование экономических механизмов стимулирования развития иностранного и внутреннего туризма, привлечения инвестиций в эту сферу; введение жесткой системы сертификации и лицензирования туристской деятельности и т. п.

Итак, любое государство, развивающее туризм, стремится достичь от него максимальной экономической эффективности. Экономическая эффективность туризма означает получение выигрыша (экономического эффекта) от организации туризма в масштабах государства, туристского обслуживания населения региона, производственно-обслуживающей деятельности туристской фирмы.

Туризм как торговлю услугами на мировом рынке можно назвать невидимым экспортом, вносящим соответствующий вклад в платежный баланс страны.

Положительным явлением считается тот факт, когда сумма ввоза туристами валюты превышает сумму вывоза валюты.

В настоящий период, когда российский рубль падает по отношению к доллару и другим валютам, доллар в России обретает значительно большую покупательную способность, чем где-либо еще. Это, несомненно, должно привлекать иностранных туристов и повышать туристский экспорт, что, в свою очередь, способствует увеличению валового национального продукта (ВНП). Усилия по привлечению иностранных туристов в Россию имеют некоторое влияние на ситуацию платежного баланса.

Самая большая часть выделенных денег - около 130 млн руб. - была израсходована на создание положительного имиджа российской столицы среди иностранцев. Имиджевая политика включает множество аспектов: это и участие в международных туристских выставках, и работа с иностранными журналистами, и прямые рекламные кампании за рубежом, и выпуск специальных буклетов.

Туроператоры давно уже говорили о том, что поддержка государства в области имиджевой рекламы им необходима. Самостоятельно справиться с этой задачей отдельные компании не могут. В прошлом году поток вырос примерно на 30-40%, и даже принимали группы, приехавшие по линии городского правительства. Во многом благодаря работе городских служб в иностранной прессе сейчас сформировался привлекательный для туристов имидж Москвы.

Фирмы, обслуживающие туристов из-за рубежа, стимулируют продажу сопутствующих товаров, материально помогая национальной экономике.

Ситуация баланса платежей оказывает прямое влияние на ВНП России, величина которого определяется по формуле:

ВНП= С + I + G + (х - m),

где С - расходы потребителей; I - инвестиции; G - расходы правительства; х - экспорт; m - импорт.

Естественно, что если импорт превышает экспорт, то ВНП будет иметь меньшее значение. Поэтому для российской экономики выгоднее привлекать больше туристов в нашу страну и поощрять их тратить здесь больше денег, чем отправлять российских граждан путешествовать за границу.

Прямое влияние туризма на экономику страны или региона - это результат доходов туриста на покупку услуг и товаров туризма. Прямое влияние понимается как результат вклада денег туристами в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест.

Расходы туристов повышают доход туристского региона, что в свою очередь ведет к цепочке «расходы - доходы - расходы» и т. д. до тех пор, пока эти связи не замыкают цепочку. Таким образом, влияние первичного дохода вследствие туристских расходов сложно переоценить, так как с ним связаны последующие циклы туристских расходов.

Кроме прямого влияния туристских расходов на развитие региона существует также косвенное влияние, или «эффект мультипликатора», который вступает в силу по мере циркуляции туристских расходов в регионе.

Действие мультипликатора дохода от туризма можно продемонстрировать на следующем условном примере. Группа иностранных туристов, путешествуя по Валдаю, тратит на покупку товаров и услуг определенную сумму. Доход турпредприятий - это их выручка от продажи туристам услуг и товаров. Доход региона - это налоги, полученные с этой выручки и оставляемые в распоряжении региона.

Деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров, оплату услуг и т. д. Однако, если работники, получив зарплату, тратят ее на приобретение импортных товаров или отдых за рубежом, то цикл замыкается, и происходит утечка денежных средств из региона.

Сочетание прямого и косвенного влияния схемы расходов туристов определяет влияние на местную экономику в целом. Обычно не весь доход, полученный в каждом цикле расходов туристов, бывает потрачен. Некоторая часть его откладывается, а другая тратится за пределами данного региона. Чем больше доля дохода, потраченная в пределах региона, тем больше эффект мультипликатора. Способность удерживать турдоход в пределах региона зависит от экономической замкнутости района и самостоятельности местной экономики. Если местная экономика способна производить товары и услуги, которые пользуются спросом у туристов, то эффект мультипликатора будет очень значителен. Чем больше товаров импортируется из других регионов, тем меньше эффект мультипликатора.

Из вышесказанного можно сделать вывод: эффект мультипликатора - это количество раз, которое деньги, вложенные туристами в местную экономику, были фактически потрачены в принимающем регионе. Этот коэффициент можно назвать также коэффициентом доходов, так как потраченные туристами деньги прямо или косвенно становятся доходами местного населения. Теоретически эффект мультипликатора в туризме неоспорим, но на практике возникают трудности с его учетом. Западная экономическая наука по проблемам туризма только начинает разрабатывать методику учета и расчета вклада отрасли в экономику страны.

Помимо эффекта мультипликатора есть сопутствующие экономические явления. Растущие затраты туристов вызывают необходимость в дополнительной рабочей силе, что выражается коэффициентом занятости. По мере расширения туристского региона совершенствуется его инфраструктура, идет строительство новых зданий и сооружений. Следовательно, можно рассчитать коэффициент дохода. Рассмотрим эти коэффициенты более подробно.

Коэффициент занятости. Количество имеющихся и вновь создаваемых рабочих мест - один из важнейших показателей вклада отрасли в экономику. Наиболее исследованная категория занятых в туризме - в гостиничном и курортно-санаторном хозяйстве. Косвенная же занятость, создаваемая туризмом в настоящее время, может быть оценена очень приблизительно. Коэффициент занятости различен по регионам и зависит от их экономической базы. Если коэффициент занятости для страны составляет 1,13, это означает, что страна может обеспечить трудоустройство дополнительно 0,13 человек на каждого напрямую работающего в обслуживании экспортного туристского спроса. А если данный коэффициент составляет, предположим, 2,63, то страна обеспечивает рабочими местами приблизительно 1,63 человека на каждого уже работающего в индустрии. В целом же коэффициент занятости страны изменяется прямо пропорционально численности населения или общему количеству трудоустроенного населения. По мере роста населения в стране возрастает и значение коэффициента занятости.

Коэффициент дохода. Занятость предполагает доход, который стимулирует экономику региона в процессе его развития. Значительность этого стимулирования зависит от некоторых факторов. Если использовать в качестве примера отель, то его администрации необходимо выбрать один из двух способов распределения прибыли: потратить прибыль на товары и услуги или отложить часть прибыли. Экономисты называют эти способы маржинальной склонностью к потреблению (МСП) или маржинальной склонностью к сбережению (МСС) - оттоком денег из местной экономики. Отток маржинальных (дополнительных) фондов из местной экономики может производиться двумя путями: они могут быть отложены или могут быть использованы на приобретение импортных товаров. В любом случае данные действия способствуют оттоку фондов и не стимулируют местную экономику.

Основным объективным фактором, определяющим уровень потребления, является доход, поэтому объемы потребления прямо пропорциональны величине доходов. Субъективная склонность к потреблению может быть средней и предельной (маржинальной). Средняя склонность к потреблению людей или туристских предприятий выражается отношением потребляемой части дохода ко всему доходу. Предельная склонность к потреблению выражается отношением изменения в потреблении к тому изменению в доходе, которое его вызвало.

Но и человек, и предприятие не только потребляют, но и сберегают. Сбережения - это часть дохода, которая не потребляется. Склонность к сбережению бывает средней и предельной (маржинальной). Средняя склонность к сбережению выражается отношением сберегаемой части дохода ко всему доходу. Предельная склонность к сбережению выражается отношением любого изменения в сбережениях к тому изменению в доходе, которое его вызвало.

Если валовой доход туристского предприятия распадается на потребление и сбережение, то прирост потребления плюс прирост сбережения всегда равны приросту дохода. В этих условиях сумма маржинальной склонности к потреблению и маржинальной склонности к сбережению равна единице:

МСС + МСП = 1;

МСП =1-МСС;

МСС =1-МСП.

Чтобы понять суть коэффициента дохода (КД), надо приблизительно рассчитать, какая доля денег туристов, получаемая туристским регионом, тратится и какая доля откладывается (утечка).

Коэффициент дохода можно рассчитать по формуле:

КД= 1/1-МСП = 1/МСС

Рассмотрим это на примере. Предположим, что общие затраты туристов в регионе составили $1000, а маржинальная склонность к потреблению равна 1/2. Схема расходов проходит 7 этапов в год:

$1000 + [1/2 * 1000] + [(1/2)2 * 1000] + [(1/2)3 00] +

+ [1/2)4 * 1000] + [(1/2)5 00] + [(1/2)6 * 1000] +

+ [(1/2)7 * 1000] = $1000 + 500 + 250 + 125 + 62,5 + 31,25 +

+ 15,63+ 7,81 ~ $2000.

Произведем вычисления:

1: 1 - ½ * $1000 = 2 * $1000 = $2000.

Таким образом, первоначальная сумма в $1000 туристских расходов оборачивается $2000 дохода принимающего туристского региона.

Утечка денежных средств. Утечка - это комбинация сбережении (деньги, которые не предоставляются в заем) и импорта (деньги, которые тратятся на туристские потребности за пределами принимающего государства). Если тратятся деньги за рубежом на импортные товары, то очевидно, что это не стимулирует местную экономику. И аналогично, если деньги отложены в форме сбережений, которые не отдаются в заем в течение года, то они опять же не стимулируют экономику. Таким образом, для получения максимальной экономической прибыли от туристских расходов необходимо вкладывать как можно больше туристских фондов в местную экономику путем покупки национальных товаров и услуг, так как замораживание денежных средств или приобретение импорта в больших объемах не способствует развитию принимающей страны.

В России сейчас утечка достаточно велика, так как из-за упадка производственной сферы отелям, транспортным предприятиям и прочим поставщикам туристской отрасли приходится закупать оборудование и некоторые услуги у зарубежных производителей.

2. Основные фонды, их учет и оценка в туризме и гостиничном хозяйстве

Основной капитал туристской сферы представляет собой, по существу, материально-техническую базу (МТБ) отрасли. К ней относятся, прежде всего, гостинично-ресторанное хозяйство, базы туризма и отдыха, пансионаты, санатории и др.

В некоторых случаях МТБ рассматривают в более широком аспекте - на уровне туристского комплекса. В этой связи сюда относят транспорт, пункты питания, культурно-исторические объекты и другие подразделения туркомплекса.

Рекреационную среду с наличием в ней водных, лесных, рельефных особенностей также следует относить к основному капиталу туристской сферы помимо объектов размещения, питания и досуга.

Особую группу представляет МТБ туристских фирм и региональных базовых предприятий (домов отдыха, турбаз и т. п.). Дело в том, что иногда бывает трудно определить, куда отнести отдельные предметы офисного обихода: к основным или оборотным фондам, активной или пассивной части основных фондов. Обратимся к теории вопроса.

Основные фонды представляют собой средства труда, которые многократно используются в производственном процессе, не изменяя при этом свою натурально-вещественную форму. К основным фондам относятся средства труда, стоимость которых свыше 100 минимальных размеров оплаты труда и срок службы которых превышает один год. Не относятся к основным фондам спецоснастка, спецодежда и обувь независимо от их стоимости и сроков службы.

Активные основные фонды - непосредственно воздействуют на продукт, определяют масштабы производства и производительность труда работников. К ним относятся машины, оборудование, инструмент.

Пассивные основные фонды - создают условия для процесса труда. К ним относятся здания, сооружения, передаточные устройства, средства коммуникации.

Соотношение между активными и пассивными основными фондами зависит от особенностей технологии данного вида производственной деятельности и называется технологической структурой основных производственных фондов (капитала).

Особенностью основных фондов является то, что их стоимость постепенно, по частям, переносится на стоимость производимых с их использованием продуктов (услуг) и возмещается в процессе их реализации в виде амортизационных отчислений. Амортизационные отчисления накапливаются в специальных амортизационных фондах в течение длительных периодов времени, что создает условия для маневрирования ими. Различают равномерную, ускоренную и замедленную амортизацию износа основных фондов.

Основные фонды подвержены физическому и моральному износу.

Физический износ основных фондов - это потеря их потребительной стоимости вследствие функционирования или бездействия.

Моральный износ основных фондов - потеря их потребительной стоимости вследствие появления более совершенных их видов (технические и экономические параметры), делающая дальнейшую эксплуатацию устаревающих фондов нецелесообразной задолго до их физического износа, а также вследствие удешевления с течением времени воспроизводства уже эксплуатируемых фондов, в результате чего может обесцениваться основной капитал предприятия, что неблагоприятно сказывается на его конкурентоспособности.

Денежные средства, авансированные на приобретение основных фондов, называются основными средствами (основной капитал).

Вложения денежных средств осуществляются авансом (в счет будущего дохода), поэтому понятие вложенных средств идентично понятию авансированных средств.

Функционирование основных фондов ограничено их сроком службы, который предопределяет сроки выбытия и воспроизводства каждого вида средств производства. Воспроизводство основного капитала осуществляется в форме капитальных вложений и оценивается по следующим показателям: прирост основного капитала за определенный период, коэффициент прироста, коэффициент выбытия, коэффициент обновления. В среднем ввод в действие основных фондов составляет 6-7 % их общей стоимости, а выбытие -3-4 %. По отдельным отраслям могут быть существенные отличия в данных показателях.

Превышение ввода над выбытием составляет прирост основных фондов (капитала). Данный показатель определяет темпы развития предприятия (отрасли).

Основные причины выбытия основных фондов:

• полный физический износ (невозможность дальнейшей эксплуатации);

• продажа;

• сдача в аренду;

• передача в качестве учредительного взноса в уставный капитал коммерческой организации (безвозмездная передача);

• нецелесообразность дальнейшей эксплуатации вследствие морального износа или перепрофилирования предприятия.

Стоимостная оценка основных фондов предусматривает расчет их полной первоначальной стоимости, восстановительной стоимости и балансовой стоимости. Особенно важны показатели среднегодовой стоимости основных фондов. На ее основе рассчитываются аналитические показатели, такие как фондоотдача, фондоемкость продукции (услуг), рентабельность основных фондов и фондовооруженность.

Фондоотдача рассчитывается как отношение объемов производства или продажи продукции (услуг) к среднегодовой стоимости основных фондов за анализируемый период.

Фондоемкость продукции (услуг) рассчитывается как отношение среднегодовой стоимости основных фондов к объемам произведенной продукции (продаж).

Рентабельность основных фондов рассчитывается как отношение прибыли от реализации продукции (услуг) к среднегодовой стоимости основных фондов.

Фондовооруженность рассчитывается как отношение среднегодовой стоимости основных фондов к среднегодовой численности работников на предприятии. От этого показателя напрямую зависит производительность труда на рассматриваемом предприятии (рассчитывается как отношение стоимости произведенной продукции (услуг) к среднегодовой численности работников на предприятии).

Фондоотдача является главным показателем использования основных фондов. Рост фондоемкости и фондовооруженности не всегда отражает положительные сдвиги в использовании основного капитала, так как они могут быть следствием накопления неустановленного оборудования, расширения пассивной части основных фондов, простоев и снижения производительности труда. Поэтому финансовый менеджер должен анализировать весь набор показателей, характеризующих основные фонды предприятия: их состав, структуру (активные и пассивные фонды), ввод, выбытие, прирост, фондоотдачу, рентабельность, фондовооруженность, средний износ и т. д.

Несмотря на улучающуюся ситуацию в туристской отрасли региона, остается еще немало проблем. В частности, необходимо перестройка всей инфраструктуры, так как она не соответствует современным требованиям, предъявляемым курортам. Необходимо так же стимулировать деятельность турфирм в деле реализации путевок конечному потребителю и организации их перевозки.

Основная проблема развития туризма и санаторно-курортного дела видится в том, что регион отстает в определении правового и экономического механизма взаимоотношений административных органов и хозяйствующих субъектов с туристскими организациями. Это влечет потерю выгоды для местного бюджета.

Ресурсная и потенциальная база туризма Российской Федерации своим многообразием и разновидностью требует нетрадиционного отношения государства и общества в целом к выявлению и консолидации имеющихся материальных, управленческих, экономических и социально-культурных предпосылок для интенсивного развития туристско-экскурсионного комплекса страны.

Государство должно поддерживать и поощрять развитие въездного и внутреннего туризма, обеспечивать достойное финансирование и стимулировать развитие данных направлений на законодательном уровне.

Россия более заинтересована в том, чтобы туристы, в первую очередь западные, оплачивали как можно больше товаров и услуг на нашей территории. Вывод туризма из состояния кризиса требует развития материально-технической базы, подготовки высококвалифицированных кадров для сферы туризма.

Чтобы добиться роста въездного туризма в России, необходимо обеспечить соответствующий уровень качества услуг, отвечающий мировым стандартам, и сделать российский туризм конкурентоспособным.

Нашей стране необходимо организовать систему постоянного информирования мировой общественности об опасных зонах и фактических рисках, существующих на территории нашей страны.

Значительные средства в развитых странах выделяются на обеспечение туристов объективной информацией о реальном положении дел в стране, а также о том, какие меры безопасности принимаются в этой области. И одновременно проводится реклама. Таким образом, если Правительство России серьезно отнесется к данным вопросам, то в течение одного-двух лет страна сможет избавиться от отрицательного имиджа, навязанного ей зарубежными средствами информации. В противном случае никакие успехи правоохранительных органов внутри страны не смогут повлиять на увеличение туристских потоков в Россию.

Дата добавления: 2013-12-12