Проблемное экономическое районирование

Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. Например, в социально-экономической политике Правительства России предусматриваются специальные мероприятия по таким проблемным регионам, как отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяются приграничные регионы. Сложившаяся ситуация в таких регионах не позволяет им развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им требуется государственная поддержка. Указанные регионы могут не совпадать с административно - территориальными единицами.

К регионам проблемного типа относятся также те части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные целевые программы. Например, это программа развития Дальнего востока, программа ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выделение зоны Севера.

Особенностью рассматриваемого вида экономического районирования состоит в том, что оно не является сплошным, непрерывным. Т.е. выделяемые проблемные регионы не покрывают всю территорию страны.

Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов России:

1. трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область;

2. оборонно-промышленные – Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири;

3. многоотраслевые и депрессивные – значительная часть зоны Севера.

В регионах первой группы рекомендуется всемерно поощрять мелкотоварный уклад как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа предусматривается привлекать иностранный капитал, в регионах третьего типа – создавать особо благоприятный режим для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов.

Все вышесказанное относится к интегральному экономическому районированию. Кроме того, существуют отраслевое районирование и сельскохозяйственное районирование. Например, районы размещения черной металлургии, районы размещения транспортного, сельскохозяйственного машиностроения и других отраслей промышленности.

В будущем с развитием рыночных отношений можно будет выделить пять сельскохозяйственных районов России:

1. фермерские регионы со значительной долей частной собственности – основная часть Нечерноземной зоны, земледельческие районы южной части Восточной Сибири и Дальнего Востока;

2. регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими – Черноземный Центр, Поволжье, предгорье Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной Сибири;

3. горные регионы – республики Северного Кавказа, Алтайская республика;

4. регионы отгонно - пастбищного животноводства – Калмыкия, Тува, Бурятия, Читинская область;

5. слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования – основная часть зоны Севера.

Дата добавления: 2013-12-12