Тема 2. Муниципальные финансы

Контрольные вопросы

Муниципальные предприятия и учреждения

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" 2003 г. унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только, государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 1 13 ПС РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 164-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 8 декабря 2003 г.) от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернего предприятия) (ст. 2).

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества - муниципального образования. Муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам (ст. 7).

Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются органами местного самоуправления (ст. 17).

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными (ст. 18).

Муниципальным учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций социально некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (ст.120 ГК РФ)

1. Что обеспечивают экономические основы как базисные элементы местного самоуправления?

2. Какие подходы сложились в теории и практике в толковании понятия «экономические основы местного самоуправления»?

3. Охарактеризуйте состав муниципального имущества и его использования?

4. В чем суть муниципального заказа и способы его размещения? З.Какова роль муниципальных предприятий и учреждений?

План

1. Принципы финансирования деятельности местного самоуправления

2. Доходы местных бюджетов

3..Расходы местных бюджетов

4.Бюджетный процесс местного самоуправления

Дата добавления: 2013-12-12