Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Контрольно-надзорные органы Российского государства, их функции

Особенность государственно-территориального устройства РФ

По форме государственно-территориального устройства Россия является федерацией, это доказывается следующем:

Россия в настоящее время состоит из 83 субъектов: 21республика,9 краев, 47областей, 2 города федерального значения,4 автономных округа и 1 автономная область

Таким образом, в России 6 видов субъектов.

- Территория субъектов делится на административно-территориальные единицы: районы, города, села, поселки, административные округа, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.

- Россия является ассиметричной в реальности, хотя по Конституции (ст.5, 11) в России провозглашается равный статус у всех субъектов. Республики являются государствами в составе РФ все остальные субъекты – это государственные образования. Республики имеют Конституцию, Президента, Правительство; другие субъекты - уставы, губернаторов, администрацию, законодательное собрание.

- В России действуют федеральная Конституция и федеральное законодательство параллельно с существованием конституций (уставов) субъектов и их регионального законодательства, т.е. в России действуют две системы законодательства.

- В России действуют федеральные органы государственной власти: президент, парламент, правительство, и органы государственной власти субъекта: губернаторы, администрация, законодательные органы.

- Полномочия между федерацией и субъектами разделяются на основе 3 принципов: исключительная компетенция федерации, совместная компетенция федерации и субъекта, исключительная компетенция субъекта (по остаточному принципу).

- Территориальное устройство России основано на смешанном национально-территориальном принципе: республики и автономии – это национальный принцип, другие субъекты территориальный принцип.

- В России в настоящее время наметилась тенденция укрупнения субъектов.

Существует 2 мнения по вопросу, какие органы относить к контрольно-надзорной ветви власти:

1. Согласно первому подходу, все органы являются контрольно-надзорными, поскольку они в рамках принципа разделения властей и «системы сдержек и противовесов» осуществляют определенные контрольные функции за другими органами государственной власти и выделяют 5 форм контроля:

- Президентский контроль. Президент контролирует и координирует все высшие органы государственной власти.

- Парламентский контроль. Парламент путем принятия законно контролирует деятельность всей системы государственных органов.

- Судебный контроль осуществляется в рамках рассмотрения различных споров между государственными органами, отдельными гражданами путем определения мер ответственности за правонарушение



- Прокурорский контроль

- Ведомственный контроль осуществляется в рамках подотчетности ниже стоящих органов власти вышестоящим

2. Согласно второму подходу существуют специальные органы, составляющие контрольно-надзорную ветвь. К ним относится:

- Прокуратура является единой централизованной системой органов со строгим подчинением нижестоящих органов вышестоящим. Хотя Прокуратура находится в главе о судебной власти по конституции к судебной ветви власти она не относится. Структура Прокуратуры: Генеральная Прокуратура, прокуратуры субъектов, районные (городские) прокуратуры. Также, параллельно данным уровням создаются специализированные прокуратуры (природоохранная, военная, транспортная).

Во главе всей системы прокуратуры стоит - Генеральный Прокурор РФ, который назначается и освобождается с должности Советом Федерации по предложению Президента.

Компетенция Прокуратуры:

1. Осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми органами исполнительной власти, а также различными организациями, учреждениями, предприятиями.

2. Осуществляет надзор за соблюдением законов всеми вышеперечисленными органами и учреждениями.

3. Осуществляется надзор за соблюдением законов органами осуществляющими дознание, предварительное расследование и оперативно-розыскную деятельность.

4. Надзор за соблюдением законов в деятельности органов и учреждений, осуществляющих исполнение уголовного наказания.

К контрольно-надзорным органам также относится:

- Счетная Палата осуществляет аудиторские проверки деятельности всех органов государства (какие средства были выделены из федерального бюджета и как они были потрачены).

- Центробанк осуществляет контроль за финансово-кредитной системой России.

- Центральная избирательная комиссияосуществляет контроль за законностью проведения выборов в РФ.

- Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) осуществляет контроль за реализацией пав и свобод человека и гражданина в РФ во всех сферах общественной жизни.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
| Контрольно-надзорные органы Российского государства, их функции

Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 2309; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ‚аш ip: 54.80.89.146
Генерация страницы за: 0.19 сек.