Администрации морских портов (АМП)

Государственные структуры морского порта

Производственной деятельностью портов

Организация управления

2.1. Организация управления портами на уровне отрасли

Управление морскими торговыми портами начинается с уровня Министерства транспорта Российской Федерации, в котором можно выделить два уровня управления: центральный аппарат в составе департаментов, управлений и отдельных отделов, которые осуществляют общетранспортные (сходные для разных видов транспорта) функции и задачи управления (транспортная политика, контроль за финансовой деятельностью, коммерческая политика, кадровая политика, безопасность на транспорте, инновационная политика, внешнеэкономическая деятельность транспорта и т.п.); федеральные агентства по видам транспорта: морского и речного флота (единое агентство), путей сообщения (железнодорожный транспорт), гражданской авиации, автомобильного транспорта, которые реализуют указанные выше функции и задачи применительно к соответствующему виду транспорта.

На федеральное агентство морского и речного флота замыкаются Федеральные государственные унитарные предприятия, расположенные в Москве: «Росморпорт», осуществляющее государственное присутствие и государственную коммерческую деятельность в морских портах, и «Мортехинформреклама» (агентство по печати), а также предприятия морского транспорта, расположенные в морских бассейнах: судоходные компании, морские торговые порты, судоремонтные заводы, филиалы ФГУП «Росморпорт», администрации морских портов (государственные структуры в морском торговом порту), стивидорные компании, компании производственной инфраструктуры (агентские, брокерские, сюрвейерские, супервайзерские, транспортно-экспедиторские, снабженческие).

Администрации морских портов выполняют функции государственного надзора и контроля в морских портах, среди которых основными являются:

1) Обеспечение безопасности мореплавания в части:

– технической готовности судна к безопасному мореплаванию (проверяется наличие документов, подтверждающих техническую готовность судна к плаванию);

– по укомплектованности судна экипажем (для обеспечения непрерывной вахты и по соответствию квалификации);

– по наличию спасательных средств, средств пожаротушения и средств по борьбе за живучесть судна (шлюпки, плоты, КИП, огнетушители и др.);

– по соответствию загрузки судна установленным критериям (осадка по грузовую марку, остойчивость, крен, дифферент, правильность укладки и крепления груза и т.п.);

– безопасная проводка судов в припортовых водах и в пределах акватории порта (лоцманская проводка и швартовка).

2) Оформление документов для судов и членов экипажей (свидетельства, сертификаты, паспорта моряков, рабочие дипломы и др.).

3) Охрана окружающей среды (предотвращение загрязнения и очистка акватории порта от загрязнения).

Для выполнения своих функций АМП располагает достаточно развитой структурой, основу которой составляет «служба капитана порта» в составе:

– контора капитана порта (подразделение, обеспечивающее оформление и выдачу документов для судна (свидетельства и сертификаты) и для членов экипажей (паспорта, рабочие дипломы, свидетельства, сертификаты);

– инспекция портового надзора (подразделение, обеспечивающее круглосуточный надзор за обеспечением со стороны судна безопасности мореплавания, оформляет приход судна в порт и отход судна из порта);

– лоцманская группа (может быть самостоятельной структурой, поддерживающей со службой капитана порта функциональные связи).

Другим важным подразделением АМП является отдел охраны окружающей среды, обеспечивающий контроль предотвращения загрязнения акватории порта и прилегающего участка водной поверхности.

2.2.2. Филиалы «Росморпорт»

Головная структура ФГУП «Росморпорт» находится в Москве при Федеральном агентстве морского и речного флота.

Является федеральным государственным унитарным предприятием, представляющим государство как собственника и выполняющим функции:

1) Надзор за обеспечением государственной собственности (гидротехнические сооружения и портовые ледоколы) в эксплуатационном состоянии;

2) Обеспечение использования государственной собственности по производственному назначению (сдача государственной собственности в аренду);

3) Получение судовых сборов (фискальная функция);

4) Финансовое обеспечение собственной деятельности и деятельности структур по обеспечению безопасности мореплавания, охране окружающей среды и поддержанию государственной собственности в эксплуатационном состоянии;

5) Надзор за исполнением морскими портами государственных нормативных документов;

6) Лицензирование различных видов деятельности на морском транспорте, связанных с освоением каботажных и местных грузопотоков;

7) Развитие коммерческой деятельности с целью получения прибыли за оказание различного рода услуг в морских портах.

Филиалы «Росморпорт» могут создавать в своей структуре подразделения по оказанию различного рода услуг судам в морских портах (агентирование, буксирная проводка судов, прием загрязненных вод и их очистка, очистка акватории от загрязнения, бункеровка судов и др.)

Дата добавления: 2013-12-12