Формы государственного правления и формы государственного устройства. Парадокс РФ

Основные теории происхождения и сущности государства. Современное российское государство (общая характеристика).

В основе государства процесс разложения родовой общины на группы людей с различными интересами. Рассмотрим основные теории происхождения и сущности государства в процессе развития политической мысли:

1) теологическая теория – государство возникло по божественной воле и каждое его действие санкционировано свыше, «нет власти, которая не от Бога»;

2) патриархальная – государство подобно патриархальной семье (см. тема №1, наиболее глубоко разработана Конфуцием);

3) договорная теория (см. тема №1). До возникновения государства люди обладали полной свободой, что привело их к «войне всех против всех» («bellum omnium contra omnes» - лат.), отношения строились по принципу «человек человеку волк» («homo homini lupus est»). Договорились ограничить свободы индивидов и передать их государству, которое обеспечивает мир и благополучие граждан. «Государство возникает не за тем, чтобы превратить жизнь в рай, а чтобы не дать ей превратиться в ад» (В. Соловьев).

4) теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович) – государство возникает в результате победы одной группы людей над другой, как орган, обеспечивающий покорность побежденных (модель процесса отношения между Робинзоном Крузо и Пятницей. Д. Дэфо «Робинзон Крузо»).

5) марксистская теория развивается в полемике с теорией насилия (почему Робинзон подчиняет Пятницу? – ставит вопрос Ф. Энгельс. Ответ – потому, что он представляет собой более развитое в экономическом отношении общество).

Есть две предпосылки возникновения государства:

а) раскол общества на классы;

б) непримиримость классовых противоречий.

Государство – политическое орудие экономически господствующего слоя (класса).

6) либерально-демократическая теория – государство – политический институт, регулирующий совместную деятельность различных социальных групп.

7) анархическая теория (А Прудон, М. Бакунин, П. Кропоткин, Н. Махно) рассматривает возникновение государства как самую страшную трагедию в жизни человечества. Государство – воплощение власти, а власть извращает саму природу человека; вместо государства анархисты предлагают общество как совокупность самоуправляющихся общин, где «все знают всех» и власть поручается наиболее достойным людям на строго ограниченное время.

Из всех рассмотренных теорий наиболее актуальными являются марксистская и либерально-демократическая. Современное российское государство в полной мере соответствует марксистскому определению:

Российское государство (1991-2009 гг.) – политическое орудие компрадорской буржуазии.

Современное российское государство возникло на основе двух процессов:

а) экономического – криминальной приватизации;

б) политического – тотального разрушения советского государства.

Процесс приватизации (в просторечии – «прихватизации») был осуществлен в основном в 90-е гг. XX в. под руководством А. Чубайса, в аппарате которого было 32 американских советника, имевших доступ в святая святых Госкомимущества – компьютерный центр, где разрабатывались условия аукционов. Громадные государственные предприятия (напр. Уралмашзавод) продавались за бесценок «своим» людям, искусственно банкротились, то же происходило с природными ресурсами.

Так одновременно с государством возник новый социальный слой – компрадорская буржуазия (компрадор, исп. яз – продавец), разбогатевший на продаже российских ресурсов за рубеж. По сути своей это антинациональный слой, сущностным признаком которого является «отток капиталов» за границу и вкладывание российских денег в экономику других стран. Начиная с 1990 г. из России уходило за рубеж примерно 50 млрд. долл. ежегодно. Как говорил М. Ходорковский: «Мы рассматривали Россию, как поле свободной охоты за капиталом». Численно этот слой составляет от 7-10% населения страны, но сосредоточивает в своих руках более 70% всех национальных богатств страны.

На рубеже 80-90-х гг. XX в. было взорвано сильное, способное к реформированию, как показывает опыт Китая, советское государство. Вместо него возникло крайне неэффективное либерально-демократическое государство, не способное управлять страной самостоятельно. Когда на приеме у премьера Е. Гайдара министр внутренних дел доложил, что его ведомство финансируется совершенно недостаточно, глава правительства парировал: «А разве вы не знаете, что мы вступили в период рыночных отношений. Пусть милиция учится зарабатывать сама». Именно тогда власть заложила основу для тотальной коррупции всей бюджетной сферы.

Форма государственного правления характеризует способ организации государственной власти. Существуют две основные формы: монархия – единоличная власть и республика – коллективная власть. Монархия подразделяется на абсолютную (Саудовская Аравия, Катар, Оман, ОАЭ) и конституционную, парламентскую (Англия, Испания, Швеция и т.д.). Республика подразделяется на президентскую, например, США, президент является одновременно главой правительства, осуществляющим набор министров и контроль за их деятельностью; парламентская, при которой в результате выборов победившие партии формируют высший законодательный орган. Правительство формируется парламентом из числа лидеров победившей партии и ответственно перед парламентом. Парламентская республика менее распространена, нежели президентская (Италия, Германия, Индия, Австрия, Финляндия и т.д.); смешанная, при данной форме сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства (Польша, Франция, Болгария и т.д.). РФ – де-факто президентская республика.

Форма государственного устройства, характеризует территориально-административное строение государства и устройство властной вертикали.

Наиболее простой и прочной формой является унитарное государство. Оно возникает, как правило, на основе большинства титульной нации (классический пример – Япония, 93% населения – японцы). При таком составе населения сепаратизм (стремление к отделению) не может возникнуть объективно. В унитарном государстве двухступенчатая властная вертикаль (центральная и местная, Киев – Одесса, Токио – Нагасаки).

Более сложным и менее прочным является федеративное государство с 3-х ступенчатой властной вертикалью (центральная региональная

муниципальная, Москва Грозный Аргун). Целостность федерации находится под угрозой сепаратизма.

Парадокс РФ. Большую часть своей истории в России было унитарное государство, хотя государствообразующий русский народ не составлял явного большинства (в Российской империи – 48%, в СССР – 52%). Территория российской империи включала Финляндию и значительную часть Польши; в СССР, который формально не являлся унитарным государством, управление концентрировалось в Москве.

В РФ русские составляют более 80%, однако государство сменило традиционную форму государственного устройства. Каковы причины?

1) Существенное ослабление государства, которое не в состоянии обуздать сепаратизм. В постсоветский период сепаратизм вылился в 2 крупных военных конфликта в Чечне.

2) Деградация государствообразующего русского народа в части гражданских качеств, особенно патриотизма.

Самой сложной и неустойчивой формой государственного устройства является конфедерация – союз самостоятельных государств. Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из нее. Конфедерации, как правило, распадаются или переходят в федеративную форму (примеры современных конфедераций – СНГ, Швейцарский Союз).

Дата добавления: 2013-12-11