Муниципальные выборы. ► Муниципальные выборы — это форма прямого волеизъявле­ния граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ

► Муниципальные выборы — это форма прямого волеизъявле­ния граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), закона­ми субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

В ч. 2 ст. 130 Конституции РФ определено, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референду­ма, выборов, других форм прямого волеизъявления, через вы­борные и другие органы местного самоуправления.

Муниципальные выборы, как местный референ­дум, являются необходимым элементом народовластия, одним из способов вовлечения населения в управление делами госу­дарства и осуществление местного самоуправления, высшим непосредственным выражением воли населения муниципально­го образования.

Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защита демокра­тических принципов и норм избирательного права.

В отличие от местного референдума, обязательность про­ведения которого федеральным законом не установлена, муни­ципальные выборы являются периодическими, обязательными и должны проводиться в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных законом сроков полномочий формируемых ор­ганов, депутатов и выборных должностных лиц.

Можно выделить ряд характерных черт выборов как одного из институтов, обеспечивающих функционирование местной публичной власти:

являются одним из основных и обязательных ин­ститутов прямой демократии;

выступают как часть и исходное начало пред­ставительного властвования жителей;

позволяют гражданам непосредственно вклю­чаться в управление делами своих муниципальных образова­ний;

по своим масштабам представляют собой общемуниципальное политическое мероприятие;

выступают одним из элементов структурирования гражданского общества.

Помимо формирования выборных органов, избрания депу­татов и выборных должностных лиц местного самоуправления, в ходе муниципальных выборов решаются и другие задачи.

Нормативно-правовую базу муниципальных выборов со­ставляют акты четырех уровней правового регулирования:

1) международный (Европейская хартия местного самоуправ­ления, содержащая общие положения о выборности органов местного самоуправления);

2) федеральный (Конституция РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон об об­щих принципах организации местного самоуправления; Феде­ральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»);

3) региональный, где на основе федерального законодатель­ства осуществляется правовое регулирование порядка органи­зации и проведения муниципальных выборов (избирательные кодексы и законы);

4) муниципальный (устав муниципального образования).

Основу избирательного законодательства в Российской Фе­дерации составляют положения ст. 32 Конституции РФ, в со­ответствии с которой право избирать и быть избранным в ор­ганы местного самоуправления принадлежит каждому гражда­нину Российской Федерации, постоянно проживающему на соответствующей территории и достигшему 18-летнего возрас­та. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Муниципальные выборы подразделяются на:

основные (очередные), которые проводятся по окончании установленного законом и уставом муниципального образования срока полномочий депутатов, членов выборного органа и вы­борного должностного лица местного самоуправления. Закре­пляемый в уставе муниципального образования срок их полно­мочий не может быть менее двух и более пяти лет;

досрочные, проводятся в случаях досрочного прекращения полномочий депутата, всего представительного органа, иного выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления;

повторные - проводятся в случаях:

■ выбытия всех кандидатов,

■ признания выборов несостоявшимися, недействительны­ми либо если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депута­та, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, — полномочия, не совместимые со статусом выборного должностного лица,

■ когда по итогам голосования остались незамещенные мандаты в многомандатном избирательном округе;

дополнительные, которые проводятся в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одноман­датному или многомандатному избирательному округу.

Повторные и (или) дополнительные выборы не назначают­ся и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Законом субъекта РФ устанавливаются виды избирательных систем (мажоритарная, пропорциональная, смешанная), кото­рые могут применяться при проведении муниципальных вы­боров, и порядок их применения.

Дата добавления: 2013-12-13