Первый - до войны с Наполеоном 1812 -1814 гг. (период подготовки либеральных реформ)

В основе социальной структуры лежал сословный принцип. Дворянство еще более увеличило свои привилегии, однако к середине 19 века наблюдался явный кризис помещичье-крепостнического хозяйства.

В центре общественной мысли стояли два важнейших вопроса: судьба крестьян и самодержавия. Отставание России во многом определялось политической надстройкой и системой власти, которые все больше становились анахронизмом.

Александр I родился в 1777 году, правил с 1801 по 1825. Это был старший сын Павла I. С детства в нем проявляются лицемерие и двуличие (разрыв между Екатериной II и Павлом I. Он был неустойчив в своих политических действиях. В начале царствования был на словах республиканцем. Первые годы царствования – годы либерализма.

В царствовании Александра I выделяют два периода:

Второй – после наполеоновской войны – период преобладания консервативных тенденций.

Павел оставил после себя 4-х сыновей: Александра, Константина, Николая и Михаила. Старший Александр был любимым внуком Екатерины II и получил тщательное воспитание.

Александр отменил наиболее одиозные указы отца и восстановил Жалованные Грамоты дворянству и городам; отменил запрет на выезд за границу, на европейскую литературу, возвратил из ссылки офицеров и чиновников, пострадавших при Павле (12 тыс. чел.). А. не доверял старому отцовскому окружению, опасался его, поэтому в 1801 году собрал вокруг себя кружок «молодых друзей» (1801 по 1803 гг.), получивший название Негласного комитета. В него вошли Чарторыйский А.А., Строганов П.А., Новосильцев Н.Н.. В.П.Кочубей. Это была «команда» императора и штаб по разработке проектов реформ. Планы комитета – реорганизация государственного управления, постепенная отмена крепостного права, введение Конституции, создание представительного учреждения, провозглашение демократических свобод, ограничение самодержавной власти посредством закона.

Практические результаты деятельности комитета оказались незначительными. В феврале 1803 г. указом не дворяне получили разрешение незаселенные свободные земли (купцы, мещане, государственные крестьяне кроме крепостных). Была нарушена монополия дворянства на землю, расширены возможности для предпринимательства. В феврале 1803 г. был издан указ «О вольных хлебопашцах», по которому разрешалось отпускать крестьян на волю с обязательным наделением землей за выкуп. Крестьяне, получившие вольную по указу, стали называться «вольными хлебопашцами». Но указ не повлиял на крепостную систему. К концу царствования Александра I «вольными хлебопашцами» стали лишь 47 тыс. человек. Но если предположить, что этот указ был проверкой готовности помещиков к радикальным переменам, то он выглядел необходимым и разумным. В 1803 г. Негласный комитет был распущен, т.к. дворяне не приняли его проекты и сам Александр I не был готов к радикальным действиям.

В сентябре 1802 г. был издан Манифест об учреждении министерств – заметный шаг на пути совершенствования государственной структуры управления. Одновременно расширялись права Сената – высшая судебная инстанция и орган надзора за администрацией. Но в действительности эти функции Сената оказались призрачными.

Дата добавления: 2013-12-13