Система менеджмента охраны труда и промышленной безопасности по стандарту OHSAS 18001

Этап 18. Анализ и утверждение достигнутых результатов.

Этап 17. Проведение внутренних аудитов.

Этап 16. Обучение персонала.

Этап 15. Обучение группы внутренних аудиторов.

Этап 14. Анализ и утверждение достигнутых результатов.

Этап 13. Разработка документации СЭМ.

Этап 12. Разработка документации по структуре и распределению ответственности.

Этап 11. Разработка процедур СЭМ.

Этап 10. Анализ и утверждение достигнутых результатов.

Этап 9. Разработка программы достижения целевых и плановых экологических показателей.

Этап 19. Сертификация по стандарту ИСО 14001:2004.

Этап 20. Выдача сертификата по стандарту ИСО 14001:2004.

OHSAS 18001-1999 "Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья" (с изменением 1-2002).

OHSAS 18002-2000 "Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Руководящие указания по применению OHSAS 18001" (с изменением 1-2002).

OHSAS 18001 является стандартом, на базе которого проводится проверка Систем менеджмента охраны труда и промышленной безопасности. Предпосылкой его разработки стала потребность компаний в эффективной работе по охране труда и здоровья.

Международный стандарт OHSAS 18001:2007 был разработан при участии национальных органов по стандартизации ряда стран – Великобритании, Японии, ЮАР, Ирландии, а также фирм и исследовательских организаций.

Во многих странах руководства компаний пришли к выводу, что данный стандарт является важным для компании и для ее взаимоотношений с обществом и правительством, так как позволяет создать систему управления безопасностью. Эта деятельность не одноразовый проект или случайное событие. Это – длительный процесс улучшения отношений с обществом, с местными органами власти и национальным правительством, с собственным персоналом компании, участниками рынка или акционерами, организациями потребителей и обществом в целом.

Создавая систему, основанную на принципах OHSAS 18001:2007, организация не испытывает трудностей в соблюдении правил и снижает риск быть оштрафованной или подвергнуться судебному разбирательству в случае возникновения травм, профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Правильное внедрение и поддержание в рабочем состоянии системы управления охраной здоровья и безопасности персонала может быть частью стратегии надлежащей производственной практики, которая является эффективным долгосрочным вложением средств в будущее компании. Это, в свою очередь, ведет к тому, что компании, получившие сертификаты на системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала, требуют от своих субподрядчиков, чтобы они также контролировали процессы и управляли рисками в области охраны здоровья и безопасности персонала.

В дополнение к OHSAS 18001 был издан стандарт OHSAS 18002, который содержит разъяснения к требованиям стандарта и руководство по созданию системы. Этот интегрированный пакет предоставляет удобное средство для прохождения сертификации.

Системы менеджмента охраны труда и промышленной безопасности базируются на стандартах, которые точно определяют процесс достижения непрерывного улучшения работы по охране труда и здоровья, а также выполнения требований законодательства. СМОТиПБ в соответствии с требованиями OHSAS 18001 - это система менеджмента, позволяющая оценить производственные опасности, идентифицировать связанные с ними риски и эффективно управлять ими. В результате внедрения СМОТиПБ возможности возникновения аварийных ситуаций сводятся к минимуму, снижаются производственные риски, обеспечивается должный уровень охраны здоровья персонала и соблюдения техники безопасности на рабочих местах.

Сертификация позволяет:

Уменьшить риски

Получить конкурентное преимущество

Действовать в соответствии с требованиями законодательства

Повысить эффективность работы в целом

Облегчить процедуру контроля со стороны государственных органов

Повысить уровень удовлетворенности персонала

Стратегия разработки системы должна быть построена на следующих важных принципах, на которые стоит обратить особое внимание:

Принцип 1. Приверженность руководства и политика в области охраны труда и промышленной безопасности.

Принцип 2. Планирование и реализация политики в области охраны труда и промышленной безопасности.

Принцип 3. Внедрение, включая развитие навыков и разработку методик, необходимых для реализации политики в области охраны труда и промышленной безопасности.

Принцип 4. Внедрение, включая развитие навыков и разработку методик, необходимых для реализации политики в области охраны труда и промышленной безопасности.

Принцип 5. Утверждение и структурное совершенствование функционирования системы охраны здоровья и безопасности персонала.

Сфера применения документа существенно шире. В область действия стандарта попадают следующие вопросы деятельности организации:

1. Охрана труда и гигиена труда (выполнение требований трудового законодательства и санитарных норм).

2. Сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности (в том числе, сокращение производственно обусловленной общей заболеваемости).

3. Обеспечение безопасности и сохранение здоровья “других заинтересованных сторон” (тех же подрядчиков, поставщиков, заказчиков, посетителей и др.).

4. Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов.

5. Обеспечение пожарной безопасности.

6. Сохранение имущества организации.

В стандарте OHSAS 18001 даётся подробное описание рисков, характерных для сферы ОТиПБ.

Риск – сочетание (произведение) вероятности наступления неблагоприятного события и величины связанного с ним потенциального ущерба.

Риск всегда связан с ещё не случившимся, но потенциально возможным небезопасным случаем. Риск (в данном контексте) всегда связывается с точно установленной (идентифицированной) опасностью, а однозначная идентификация опасности является неотъемлемым начальным этапом процесса оценки риска.

Риск – это потенциальный ущерб, а в общем случае – возможные экономические потери. Даже гибель человека в конечном итоге приводит к существенным экономическим потерям для государства, общества и семьи пострадавшего.

Оценка риска – фундаментальная методологическая основа СМОТиПБ. Основные определения, относящиеся к вопросам анализа и оценивания рисков, даны в национальном стандарте ГОСТ Р 51898-02 “Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты”:

- анализ риска - систематическое использование имеющейся информации для выявления опасностей и количественной оценки риска;

- оценивание риска - основанная на результатах анализа риска процедура проверки, не превышен ли допустимый риск;

- допустимый риск - риск, который в данном контексте считается допустимым при существующих общественных ценностях.

Риск является основным измеримым (оцениваемым) и управляемым параметром СМОТиПБ, характеризующим ее состояние. Весь процесс ее создания и функционирования связан с управлением рисками (рис. 4).

Рис. 4. Управление рисками

Таким образом, общим фундаментальным принципом построения всех современных систем менеджмента является: управление измеримыми параметрами процесса с целью получения запланированного результата.

Современная СМОТиПБ является частью общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

В понятии “cистема менеджмента охраны труда и промышленной безопасности по аналогии с известным утверждением Э. Деминга 94% сущности понятия приходится на первые два слова и только 6% – на остальные, т.е. СМОТиПБ - это прежде всего принципиально новая система управления обычными процессами. На первом плане в системе – менеджер, специалист по охране труда – на втором плане (консультант), третий план – внутренние аудиторы.

Главным управляющим элементом СМОТиПБ является высшее руководство организации, устанавливающее на основе регулярного анализа результативности системы новые цели, способствующие непрерывному совершенствованию СМОТиПБ и условий труда.

2.4. Стандарт социального менеджмента SA 8000:2008.

Последним стандартом, рассматриваемым в данном пособии, является стандарт SA 8000:2008, который был разработан SAI (Social Accountability International) - Международной организацией по социальной ответственности, штаб квартира которой находится в г. Нью-Йорк, США. Миссией SAI является защита прав работников во всем мире.

Стандарт SA 8000 является международным стандартом, созданным с целью улучшения условий работы в различных странах мира. Данный стандарт основан на принципах конвенций Международной организации труда (МОТ), Деклараций о всеобщих правах человека и правах детей. Требования направлены на обеспечение защиты, уважительного отношения и безопасности работников, а также исключение случаев нарушения прав человека в процессе трудовых отношений.

МОТ - это старейшее из агентств ООН и единственное, имеющее трехстороннюю структуру, включающую профсоюзы, организации работодателей и правительства.

Стандарт SA 8000:2008 содержит требования к следующим элементам системы социальной ответственности организации:

- детский труд;

- принудительный труд;

- охрана здоровья и безопасность труда;

- свобода объединений и право заключения коллективных договоров;

- дискриминация;

- дисциплинарная практика;

- продолжительность рабочего времени;

- оплата труда и вознаграждение;

- система управления.

Система управления в стандарте рассматривается со следующих позиций:

- Политика;

- анализ со стороны руководства;

- планирование и выполнение планов;

- представители организации;

- контроль за поставщиками;

- реагирование на беспокойство и принятие корректирующих действий;

- внешние связи;

- доступность проверки.

Многие крупные корпорации предъявляют к своим поставщикам требование соответствовать стандарту SA 8000 для обеспечения уверенности в том, что их продукция/услуги производятся в соответствии с принципами социальной ответственности.

Подтверждением соответствия требованиям стандарта SA 8000 является наличие сертификата органа по сертификации, аккредитованного организацией SAAS (Social Accountability Accreditation Services). SAAS является организацией, специально учрежденной SAI для проведения аккредитации органов по сертификации.

Кроме необходимости выполнения прямых требований о необходимости соответствия требованиям стандарта SA 8000:2008, многие организации проходят процедуру сертификации для того, чтобы оценить свой уровень социальной ответственности, повысить удовлетворенность работников, клиентов и общества, повысить имидж бренда, а также получить те значительные преимущества, которые влечет за собой внедрение требований международного стандарта SA 8000:2008.

Компании, внедрившие требования стандарта SA 8000:2008 и успешно прошедшие процедуру сертификации имеют возможность:

- продемонстрировать всем заинтересованным сторонам приверженность менеджмента Организации требованиям по социальной ответственности;

- обеспечить выполнение законодательных требований в области социальной ответственности;

- управлять рисками, возникающими в социальной сфере;

- улучшить условия труда, повысить заинтересованность работников, моральный климат в коллективе;

- получать значительные экономические выгоды от снижения расходов на оплату штрафов за нарушения законодательства в области социальной ответственности;

- повысить имидж компании;

- привлечь новые инвестиции в качестве социально – ориентированной компании;

- получить свободный доступ на дополнительные рынки, требованием для вступления в которые является международно-признанная система социальной ответственности;

- улучшить взаимоотношения компании с государством, получить преимущество при участии в государственных проектах;

- повысить имидж брендов;

- интегрировать управление социальной ответственностью с действующими системами менеджмента.

Дата добавления: 2013-12-13