Понятия и особенности административных правовых отношений (АПО)

Административные правоотношения.

Структура АПН

1. Гипотеза

2. Диспозиция

3. Санкция

Необходимо отметить что под структурой АПН понимается её внутреннее строение, качественная характеристика связей между её частями (элементами)

Гипотеза

Гипотеза – содержит указание на условия её применения.

Гипотеза подразделяется на

1. абстрактную – указываются общие условия её применения

2. казуистическую – чёткой определённости или частности

Диспозиция это само правило поведения выраженное в самой норме. Оно может быть определенной и относительно определённой.

Диспозиции можно подразделить на:

1. предписывающие

2. Уполномочивающие

3. Запрещающие

Санкиця содержит указание на меры административного принуждения (наказания) применяемые к нарушителю.

Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации АПН.

Важное практическое значение имеет классификация АПН в зависимости от их конкретного юр. содержания. В её основе находится тот или иной вариант метода админисративного правового регулирования правового отношения.

С этих позиций выделяются следующие виды АПН:

1. Обязывающие – т.е. предписывающие предусмотренных данной нормой условиях совершать определённые действия, как правило в таких нормах властные веления могут быть выражены в качестве обязательного предписания

2. Запрещающие

АПО соответствуют ряду общих свойственных для всех видов правоотношений признаков и наряду с ними им присущи специфические черты, которые позволяют выделить их из массы подобных категорий и отграничить от них.

(Административно-правовые отношения — это общественные отношения, возникающие в сфере исполнительной власти (государственного управления) и урегулированные нормами административного права.)

АПО это результат регулирования управленческих общественных отношений административно-правовыми нормами.

В свою очередь АПО выступает формой связи между его участниками, которая возникает на основе норм АП.

АПО возникают непосредственно в процессе реализации предписаний содержащихся в конкретной правовой норме, что собственно свойственно и иным видам правовых отношений. Также общей характеристикой применительно к АПО относится установление взаимных прав и обязанностей их участников.

Специфическими чертами АПО являются:

1. Их формирование, реализация, существование во времени обусловлено отличительной сферой в частности исполнительно-распорядительного характера деятельности субъектов гос. управления.

2. Возникновение, изменение, прекращение АПО основывается только на административно-правовых нормах в отличии от иных видов правоотношения.

Для их возникновения требуются определённые условия:

a. Возникают непосредственно в связи с практической деятельностью исполнительных органов по реализации возложенных на них исполнительно-распорядительных функций.

b. Возникают по поводу осуществления исполнительными органами исключительно управленческих функций.

3. Участники АПО имеют устойчивую взаимную связь на уровне юридических прав и обязанностей.

4. Обязательным их участником является орган исполнительной власти (или его должностное лицо)

5. Носят волевой характер.

6. Обязательный участник действует, опираясь на предоставленные ему законом властные полномочия и как следствия АПО, характеризуются юридическим неравенством сторон.

7. Обеспечивают удовлетворение публичных и частных интересов.

8. Инициативное возникновение АПО. В том числе и по инициативе подчинённого участника.

9. Рассмотрение споров в административно-правовой области между участниками АПО разрешается зачастую во внесудебном порядке.

10. АПО охраняются принудительной силой гос.

С учётом общих и специфических характеристик применительно к АПО их можно определить как урегулированные административно-правовыми нормами управленческие общественные отношения формирующиеся в сфере гос. управления (реализации исполнительной власти)

По мнению отдельных авторов (Манохин) АПО как самостоятельного вида не существует, поскольку их содержание обусловлено содержанием исполнительной власти. Они выполняют исключительно служебную роль, обеспечивая условия согласованной деятельности граждан, координацию, защиту и т.д.

Дата добавления: 2013-12-13