Характеристики. Вопрос 2. Специальные экономические зоны: определение, классификация и основные

Вопрос 2. Специальные экономические зоны: определение, классификация и основные

Вопрос 1. Транснациональные компании: сущность, формы и регулирование их деятельности

Международное предпринимательство существует в виде организации предприятия за рубежом, создания филиалов, смешанных компаний с участием национального капитала и т.д. Главным признаком международного предпринимательства является выход экономической деятельности за рынки одного государства.

Увеличение масштабов прямого инвестирования привело к быстрому развитию международных корпораций – крупных компаний, имеющих филиалы на иностранных рынках. Международные корпорации бывают двух видов:

а) транснациональные корпорации (ТНК), в которых головная компания принадлежит капиталу одной страны;

б) многонациональные корпорации (МНК), в которых головная компания принадлежит капиталу двух и более стран;

в) международные корпоративные союзы (консорциумы).

Большая часть современных международных корпораций имеет форму ТНК.

Транснациональные корпорации — закономерный результат развития международного разделения труда, производственной кооперации и инвестиционного сотрудничества. Образование ТНК неотделимо от вывоза капитала. Они являются инструментом реализации межгосударственного перемещения капитала. ТНК рассматривают все мировое хозяйство как сферу приложения своего капитала.

Статистика ООН относит к ТНК крупные фирмы, имеющие:

• Годовой оборот более 1 млрд. долларов.
• Наличие филиалов более чем в 6-ти странах.
• Доля зарубежных активов не менее 25 – 30% и т.д.

Дополнительными характеристиками ТНК являются удельный вес ее продаж, осуществляемых за пределами страны базирования и др.

Факторы, способствующие развитию ТНК:

• интернационализация производства и капитала (углубление МРТ);
• стремление к росту доходов (способность экспансии капитала);
• ужесточение конкуренции;
• снижение значения геоэкономических границ и т.д.

Предпосылки возникновения ТНК:

• интернационализация производства и капитала на основе развития производительных сил, перерастающих национально-государственные границы;
• растущая экономическая эффективность, обусловленная большими масштабами производства во многих отраслях;
• поощрение деятельности крупного капитала со стороны государства, обеспечение им рынков сбыта путем заключения различных политических, экономических и торговых союзов и соглашений;
• конкурентное преимущество, возникающее при вертикальной и горизонтальной интеграции с иностранными филиалами;
• больший доступ на лучших условиях на международные рынки капитала.

Значительное развитие в мировой практике в последние годы получили так называемые транснациональные оболочные, или пустотелые, фирмы. Их спецификой является передача на контрактной основе части предпринимательских функций, прежде всего производственных, сторонним подрядчикам из различных стран. Головная компания оставляет за собой только функцию общего управления всем процессом от разработки идеи товара до продажи его конечному потребителю.

Экономическая эффективность деятельности многонациональных компаний проявляется в следующем:

• перемещение через национальные границы крупных производственных ресурсов;
• повышение эффективности размещения факторов производства;
• распространение современных технологий;
• повышение уровня квалификации рабочей силы;
• создание новых рабочих мест и повышение уровня жизни населения принимающей страны.

Межгосударственное многостороннее регулирование деятельности ТНК осуществляется исключительно путем согласования политических установок правительств стран-участниц в интересах национальных капиталов.

Основной задачей в этой сфере является создание правовых условий, обеспечивающих соблюдение ТНК норм и принципов международного правового регулирования. Трудность заключается в том, что ТНК не являются субъектами международного права и их соглашения с государствами не могут рассматриваться в качестве международно-правовых. ТНК состоят в организационном плане из большого числа структурных подразделений, находящихся в разных странах и обладающих различной правосубъектностью. Дочерние компании ТНК выступают как независимые юридические лица, учреждаемые и действующие согласно законам принимающих стран.

Положения различных регулирующих документов и их проектов, посвященные деятельности ТНК, группируются вокруг следующих проблем, связанных с нею:

1. обеспечение уважения ТНК национального суверенитета стран, где они действуют, и обязательства соблюдения ими местных законов, постановлений и административных предписаний;

2. обязанности ТНК следовать в своей деятельности целям, отраженным в политике стран их пребывания

3. обязанности уважать местные социальные и культурные принципы и ценности;

4. уважение ТНК прав человека и его основных свобод;

5. запрет вмешательства ТНК во внутриполитические дела суверенных государств;

6. запрет вмешательства в межправительственные отношения;

7. обязанности ТНК воздерживаться от практики коррупции в экономике и политике.

Особенности современных ТНК:

• ТНК создают международные торговые комплексы;
• работают на глобальном рынке;
• удовлетворяют потребности массового потребителя;
• проникают в высокотехнологичные наукоемкие отрасли, требующие больших капиталовложений, квалифицированного труда;
• господствуют во всех странах мировой экономики;
• усиление конкуренции между ними сопровождается в то же время усилением взаимного интереса.

Влияние ТНК на экономику развивающихся стран:

Положительное:

• Способствует продвижению новых технологий.
• Страна получает средства для модернизации своих отраслей.
• ТНК обеспечивает рост занятости.
• Гарантируют более высокую зарплату и высокую квалификацию своему кадровому населению и т.д.

Отрицательное:

ТНК могут подавлять своей мощью местные фирмы.

• Могут устанавливать монопольные цены.
• Могут нарушать законы (укрывать доходы от налогообложения).
• Загрязняет окружающую среду.
• Дестабилизирует рынки труда, т.к. в ТНК заработная плата выше.
• Могут влиять на решение правительства.

Основной мотив прямых иностранных инвестиций ТНК в российскую экономику – расширение рынков сбыта.

В Российской Федерации функционируют иностранные ТНК, специализирующиеся в таких отраслях экономики, как:

топливно-энергетический комплекс;

торговля;

пищевая промышленность;

сфера общественного питания.

Факторами, препятствующими процессу вовлечения иностранных инвестиций в российскую экономику, являются:

• политическая нестабильность;
• экономический спад;
• высокое налогообложение;
• слабое развитие инфраструктуры;
• высокие транспортные тарифы;
• отсутствие защиты прав собственности и т.д.

Свободные экономические зоны (СЭЗ) получили широкое распространение во многих странах. По оценкам специалистов, через них проходит до 30% мирового товарооборота. ТНК в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают эти зоны как потенциальный источник, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие ТНК считают организацию собственного производства в СЭЗ важнейшим направлением своей экспансии.

СЭЗ представляют собой самостоятельные территориально-географические анклавы с той или иной степенью обособленности от остального экономического пространства страны. В научных публикациях и отчетах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин «свободные экономические зоны». Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, во многих из них применяемые экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Кроме того, для большинства развивающихся стран эти зоны по своей реальной сути являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям и уровню жизни населения зоны, концентрации производственного и кадрового потенциала и т.д. В силу этого такие зоны правильнее называть «специальными экономическими зонами».

СЭЗ функционируют как в промышленно развитых (США, Англия, Япония, Германия), так и в развивающихся странах, начиная с «новых индустриальных стран» и до весьма слаборазвитых (Шри Ланка, Гватемала и др.). Имеются такие зоны и в странах Восточной Европы, а также Китае, Вьетнаме. Продолжается процесс создания зон на территории СНГ.

История создания свободных (специальных) экономических зон знает два концептуальных подхода — территориальный и функциональный. Согласно первому подходу льготным режимом пользуются предприятия и организации, расположенные на обособленной территории. При втором подходе преференции применяются к определенным видам предпринимательской деятельности вне зависимости от места их размещения.

Цели создания СЭЗ:

1. более глубокое включение страны в процесс развития международного разделения труда; увеличение выпуска конкурентоспособной продукции на экспорт и обеспечение таким путем роста валютных поступлений;
2. насыщение внутреннего рынка заинтересованной страны высококачественной продукцией, в первую очередь импортозамещающими товарами;
3. обеспечение ускоренного внедрения в производство отечественных и иностранных научно-технических разработок с дальнейшим использованием их результатов во всей национальной экономике;
4. обучение и подготовка квалифицированных кадров, менеджеров;
5. стимулирование экономического развития какой-то территории или конкретной отрасли производства;
6. региональные метод модернизации экономики в условиях ее перехода от административных принципов деятельности к рыночным.

Практика создания и функционирования СЭЗ показывает, что каждому их типу соответствует свой специфический набор льгот и стимулов. К ним относятся следующие:

• внешнеторговые льготы — введение упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций;
• финансовые льготы в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы, предоставления различных субсидий и др.;
• фискальные льготы, которые связаны с налоговым стимулированием;
• административные льготы, которые предоставляются администрацией данной СЭЗ для упрощения режима въезда и выезда иностранных граждан, процедур регистрации предприятий и т. д.

Система льгот включает:

• льготные ставки за пользование землей, водой, энергией;
• льготное налогообложение (для местных предприятий, для перевозимой за границу продукции — для иностранных инвесторов, для реинвестируемой части прибыли);
• снижение федеральных налогов;
• ускоренная амортизация;
• освобождение экспорта, производимого в зоне, от квотирования и лицензирования;
• льготные условия валютных расчетов с федеральным бюджетом.

Условия создания СЭЗ:

• выгодное географическое положение;
• определение оптимальных размеров;
• наличие транспортной инфраструктуры;
• наличие производственной инфраструктуры;
• налоговые льготы;
• специальный валютный режим;
• специальный таможенный режим;
• внешнеэкономические льготы.

Таблица

Дата добавления: 2013-12-13