Правовое положение Банка России

Основания возникновения, изменения и прекращения банковских правоотношений.

Банковские правоотношения – это урегулированные нормами банковского права общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности банков и небанковских кредитных организаций.

Специфическая черта, оказывающая определяющее влияние на другие отличительные особенности банковских правоотношений, заключается в том, что последние возникают в процессе осуществления банковской деятельности.

Банковские правоотношения возникают из публичных отношений между Банком России и другими органами власти, между Банком России и кредитными организациями, и частных отношений между кредитными организациями и физическими и юридическими лицами по поводу оказания банковских услуг.

Возникновение, изменение и прекращение банковских правоотношений, связаны с юридическими фактами, то есть событиями и действиями, предусмотренными нормами банковского законодательства. Например, для возникновения правоотношений из организации коммерческого банка необходимым условием является действие - представление коммерческим банком установленных документов на регистрацию к НБУ. Для возникновения кредитных правоотношений юридическим фактом является заключение кредитного договора. Изменение банковских правоотношений может наступить на основании нормативного акта, например, в случае изменения учетной ставки НБУ или установления минимального размера уставного фонда коммерческому банку.

Прекращение банковских правоотношений имеет место в случае смерти гражданина (например, в связи с этим происходит погашение кредитного обязательства гражданина), или противоправного действия, которое нарушает требования закона (когда коммерческий банк нарушают нормы банковского законодательства и это приводит к отозванию Национальным банком лицензии на осуществление банковских операций).

В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»:

1) ЦБ РФ осуществляет свои функции и полномочия независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

2) ЦБ РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. При этом наименования «Центральный банк Российской Федерации» и «Банк России» равнозначны;

3) местонахождение центральных органов ЦБ РФ – город Москва;

4) уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью;

5) ЦБ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению вверенным ему имуществом, включая золотовалютные резервы, в соответствии с целями и в порядке, которые установлены законодательством. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия ЦБ РФ не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом;

6) государство, как правило, не отвечает по обязательствам ЦБ РФ, а ЦБ РФ – по обязательствам государства;

7) ЦБ РФ может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона РФ о поправке к Конституции РФ.

Целями деятельности ЦБ РФ являются:

1) защита и обеспечение устойчивости рубля;

2) развитие и укрепление банковской системы РФ;

3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ. В то же время ЦБ осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Подотчетность заключается в том, что в соответствии с законодательством Государственная Дума:

1) назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ по представлению Президента РФ;

2) назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров ЦБ РФ по представлению Председателя ЦБ РФ, согласованному с Президентом РФ;

3) направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;

4) рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

5) рассматривает годовой отчет ЦБ РФ и принимает по нему решение;

6) принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности ЦБ РФ, его структурных подразделений и учреждений;

7) проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ РФ с участием его представителей;

8) заслушивает доклады Председателя ЦБ РФ о деятельности ЦБ РФ.

Уставный капитал ЦБ РФ составляет 3 млрд. рублей. ЦБ РФ не вправе участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность ЦБ РФ, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных федеральными законами (например, Сбербанка).

Дата добавления: 2013-12-13