Необходимость и значение интеграции Украины в МХ

План

Лекция 15. Проблемы интеграции Украины к системе мирохозяйственных связей.

15.1. Необходимость и проблемы интеграции Украины в МХ.

15.2. Национальные экономические интересы Украины в сфере МЭО.

В направлении развития внешней торговли с отдельными регионами мира одним из наиболее приоритетных направлений украинской интеграции является углубление связей со странами-членами Европейского Союза.

Необходимость интеграции Украины в ЕС следует из рядаобъективных обстоятельств:

· Украина представляет собою одну из крупнейших, как по численности населения, так и по территории, европейских стран;

· интеграция открывает перед Украиною значительные возможности для использования своего выгодного географического положения;

· ориентация на сотрудничество с Европейским Союзом вынудит украинских товаропроизводителей повышать уровень своей продукции до высоких европейских стандартов. Именно через европейский рынок Украина сможет получить доступ к новейшим технологиям, с помощью которых изготавливать продукцию, конкурентоспособную на рынках Европы, Азии, России, стран СНГ;

· обеспечение недискриминационного доступа основных товаров экспорта Украины на рынки ЕС. Следует учесть, что европейский рынок - это свыше 500 млн. потенциальных потребителей, которые имеют высокую платежеспособность;

· Украина уже сейчас может надеяться на определенную поддержку со стороны ЕС и его стран-членов в вопросах присоединения Украины к Всемирной торговой организации (ВТО), получения доступа к Общей системе преференций ЕС.

Вместе с тем, процессу интеграции Украины в ЕС мешают существенные обстоятельства:

1. Страны, претендующие на полноправное членство в ЕС, должны иметь рыночную экономику, которая уже функционирует (т.е. не переходную к рынку, а именно рыночную). В Украине на сегодняшний момент сформировавшаяся рыночная экономики отсутствует, а процесс перехода к ней затягивается и усложняется многими негативными процессами (спад производства, падение жизненного уровня населения, кризис неплатежей, криминализация экономической деятельности и коррупция, низкий уровень инвестиций); Украина является наиболее “неорганизованной” страной среди тех, которые ЕС когда-либо рассматривал как возможного кандидата на членство.

2. Необходимость адаптациии национального законодательства к законодательству ЕС. Европейское Сообщество действует на основе юридически обязательных Договоров о ЕЭС. Статьи Договоров и законодательные акты, основанные на них, становятся частью национального права государств-членов. Для того, чтобы правовая база Украины отвечала юридическим актам, принятым в Западной Европе, необходимо заменить и создать заново несколько тысяч нормативных документов, что требует значительных затрат средств и времени.

Это очень аспект, поскольку в условиях рыночной экономики отличия в законодательстве стран могут привести к росту стоимости коммерческих операций от затрат, связанных с необходимотсью получения информации о законодательстве, до затрат на выполнение его требований. Т.о. отличия в законодательстве можно рассматривать как нетарифные барьеры в международных инвестициях и торговле. Следует отметить, что европейскими странами-членами ЕС было принято около 300 нормативных актов, направленных на сближение их законодательств по вопросам свободного движения капиталов, товаров, услуг на территории ЕС.

Европейская Комиссия считает, что для Украины необходимо сближение законодательства в 9 отраслях, среди которых: законодательство по внешней торговле и иностранным инвестициям; законодательство о банках, банковской деятельности, ценных бумагах, фондовой бирже, страховании, валютном регулировании.

3.Уровень международной конкурентоспособности основной массы украинских предприятий на сегодня отстает от уровня ЕС. Достаточно полную информацию о конкурентоспособности украинской экономики дает знакомство с материалами мирового отчета о конкурентоспособности отдельных национальных экономик за 2005 год, составленного специалистами организации Всемирного экономического форума (WEF). В сводном рейтинге Украина занимает 84 место из 117, уступая Пакистану (83), Молдове (82) и Вьетнаму (81).

4. Согласно с Маастрихтским Договором к странам, которые претендуют на вступление в ЕС, предъявляются достаточно жесткие экономические требования, выполнить которые Украина еще долго будет не в состоянии.

Основные из них:

· Ограничения по бюджетному дефициту: как свидетельствует мировой опыт, относительно безопасным является бюджетный дефицит в размере 2-3% ВВП, как указано в Маастрихтском Договоре. Сейчас дефицит госбюджета Украины превышает этот предел (3,4% в 2004 г.), а сократить его можно только при одном условии - обеспечить устойчивый экономический рост, что достаточно проблематично;

· По требованию ЕС соотношение внешнего государственного долга к ВВП не должно превышать 60%. В украине это соотношение на 31.12.2005 составило Государственный внешний долг Украины ($8,7 млрд. по итогам 2005 г., уменьшился на 1,2% по сравнению с предыдущим годом, что обусловлено снижнием курса доллара и евро по отношению к гривне) хоть и не превысил эту отметку, но в перспективе, очевидно, будет расти. Кроме того, известно, что основным источником покрытия внешней задолженности являются экспортные поступления, которые в Украине последнее время не только не увеличиваются, а наоборот уменьшаются;

· Темп инфляции не должен превышать 3,3% годовых. В Украине этоит показателдь, как известно, значительно выше. Так, в 2005 г. инфляция составила более 10,3%. За этим показателем Украина отстает от многих восточноевропейских стран.

5.К странам, желающим вступить в ЕС, предьявляются требования к состоянию их финансовых систем. В первую очередь это касается восточноевропейских стран, в том числе и Украины, что связано со снижением для Евросоюза затрат на его потенциальное расширение. Так, по западным расчетам, прием стран Восточной Европы стоил бы ЕС приблизительно 60 млрд. ЄКЮ в год, т.е. требовал бы увеличения бюджета ЕС вдвое и отказ от финансирования многих приоритетных проэктов. Западные экономисты подсчитали, что для приема в ЕС новых членов дополнительно нужно было 150 млрд. долл. США на год.

6.Также серьйозной преградой на пути к ЕС становится необходимость выделения в таком же объеме, как и на Западе, средств на охрану окружающей среды, социальную безопасность и др. Так, например, выполнения всех этих требований для Польши стоило 40 млрд. долл. США.

7.Кроме приведенных критериев, необходимо отметить, что существует большая разница в национальной прибыли на душу населения в бывших социалистических стран и странах ЕС. Среди ассоциированных стран Восточной Европы только Словения приближается к уровню Греции (самой бедной страны ЕС). Разница в уровнях прибыли является серьозной проблемой на пути вступления Украины в ЕС.

Дата добавления: 2013-12-13