Государственная измена

Объектом государственной измены является внешняя безопасность, т.е. состояние защищенности суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности от внешнего воздействия.

В ст. 275 УК РФ Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 190-ФЗ внесены изменения.

Государственная измена (ст. 275 УК РФ) в соответствии с ее законодательным описанием характеризуется совершением любого из следующих действий, образующих объективную сторону преступления:

1) шпионаж,

2) выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ,

3) оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ.

Шпионаж как форма государственной измены по своему объективному содержанию ничем не отличается от шпионажа, предусмотренного в ст. 276 УК РФ, как самостоятельное преступление.

В ст. 276 УК РФ Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 190-ФЗ внесены изменения.

Объективная сторона шпионажа определена в законе как передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности РФ.

Выдача сведений, составляющих государственную тайну, имеет своим предметом сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики, в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может причинить серьезный ущерб внешней безопасности РФ и которые поэтому под грифами «особой важности», «секретно» или «совершенно секретно» отнесены к категории сведений, составляющих государственную тайну.

Охрана государственной тайны регулируется Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», а отнесение тех или иных сведений к государственной тайне является прерогативой Президента РФ (Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»).

При государственной измене государственная тайна выдается иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям.

Под выдачей понимаются любые действия, в результате которых сведения, составляющие государственную тайну, стали достоянием иностранного государства, международной либо иностранной организа­ции или их представителей. При этом способ выдачи не имеет значения для квалификации деяния: устные или письменные сообщения, передача сведений через технические каналы связи, передача чертежей, схем, диаграмм, карт, планов, действующих моделей приборов, образцов и т.д.

В отличие от шпионажа выдача государственной тайны заключается в сообщении или передаче сведений, которыми виновный располагает по службе, работ или учебе, поэтому у него нет нужды в их собирании или похищении.

Под иным оказанием помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям следует понимать всякое иное содействие данным лицам в проведении деятельности, направленной против безопасности РФ: вербовка агентов для зарубежных разведывательных служб, предоставление жилья или помощь в трудоустройстве иностранным разведчикам, снабжение их деньгами, одеждой, документами и т.д. Социальная и юридическая сущность этих действий определяется тем, что они направлены на причинение ущерба внешней безопасности России.

Если оказание иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям помощи в проведении деятельности против безопасности РФ выразилось в совершении политического (диверсия, вооруженный мятеж) или общеуголовного (убийство, кража) преступления, то оно должно дополнительно квалифицироваться по совокупности с государственной изменой.

Состав государственной измены является формальным. Момент окончания преступления определяется спецификой каждой формы из­меннических действий.

Выдача сведений, составляющих государственную тайну, признается оконченным преступлением с момента фактической их передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям.

Шпионаж является оконченным преступлением с момента совершения любого из действий, образующих его объективную сторону.

Измена в форме оказания помощи в проведении деятельности против безопасности РФ содержит состав оконченного преступления с момента совершения конкретного действия, которым оказывается реальная помощь иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против России.

Субъектами государственной измены (в т.ч. и соучастниками) могут быть только граждане РФ, достигшие возраста 16 лет.

Субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом.

Так, один из руководящих служащих Министерства обороны РФ, генерал-полковник Алексеев, занимающий ответственную должность по обеспечению и строительству радиолокационных станций на территории всей России, путем служебного подлога сорвал строительство данных РЛС по уже запланированному графику и тем самым нанес значительный ущерб внешней безопасности России. Из материалов данного дела следует: Алексеев, отдыхая в отпуске на одном из курортов Кавказа, познакомился с директором одного из коммерческих банков Бедновым. Беднов является не только директором банка, но также и соучредителем одного из совместных российско-английских предприятий в г. Москве и является гражданином РФ. В результате совместного сговора между данными гражданами было решено произвести хищение денежных средств, идущих на строительство РЛС с использованием также в этом преступлении коммерческого банка, директором которого является Беднов. Механизм совершения преступления основывался на огромных должностных полномочиях Алексеева и на конкретных служебных полномочиях Беднова. Алексеев имел неограниченный доступ к разного рода документации и это позволило ему совершить данное преступление. В материалах данного дела обозначены соучастники Алексеева, т.е. двое его непосредственных подчиненных по министерству, которые принимали прямое участи в данном преступлении. Сам Алексеев пояснил следствию, что деяния его основывались только на корыстной заинтересованности. Вырученные же незаконным путем деньги Алексеев использовал для строительства шикарного личного трехэтажного коттеджа и на покупку через родственников дорогостоящих автомобилей, ювелирных изделий и т.д. Свое отношение к причинению значительного ущерба внешней безопасности России Алексеев выразил как сожаление о содеянном. Его соучастник Беднов успел скрыться за пределы России. Связь Беднова с иностранными спецслужбами установлена не была, а проверенная деятельность СП не дала конкретных результатов для определения ее незаконной. Общая сумма похищенных денег, предназначенных для обеспечения и строительства работ по РЛС, составила 1,28 млрд. рублей. Это деяние принесло огромный ущерб обороноспособности России, а точнее такому важному ее компоненту как контроль воздушного пространства России в целях обеспечения должной обороноспособности. Соучастники Алексеева также признали свою вину по присвоению государственных средств, но отвергли вину в измене государству.

Преступления Алексеева не могут квалифицироваться по ст. 275 УК РФ (Государственная измена) по следующим основаниям:

а) отсутствуют доказательства связи или контакта виновного с представителями иностранного государства, иностранной организации или факты, которые можно было бы обозначить как оказание помощи последним в проведении враждебной деятельности против России;

б) субъективная сторона деяний Алексеева представляет собой отсутствие замысла виновного, содержащего в себе помощь иностранному государству или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России;

в) объектом преступления является материальная сторона или материальная безопасность Вооруженных Сил;

г) в деяниях сообщников Алексеева также отсутствуют доказательства их связи или помощи иностранному государству или их представителям в проведении конкретной враждебной деятельности против России;

е) субъект преступления также отрицает свою вину - как помощь иностранному государству или их представителям в проведении враждебной деятельности против России в ущерб внешней безопасности.

Таким образом, в преступлении Алексеева отсутствует состав, предусмотренный ст. 275 УК РФ, но содержатся составы других преступлений, предусмотренных УК РФ.

Дата добавления: 2013-12-13