Державно-управлінські відносини як складова адміністративних правовідносин

Державно-управлінські відносини є лише частиною суспільних відно­син, що врегульовані нормами адміністративного права.

На відміну від адміністративних правовідносин у цілому обов'яз­ковим суб'єктом державно-управлінських відносин має бути суб'єкт державного управління. Суб'єктами державного управління є насампе­ред органи виконавчої влади. Водночас певна частина суб'єктів дер­жавного управління такого статусу не має: наприклад, адміністрації державних підприємств, установ, інших організацій.

Для реалізації функції виконання суб'єкти державного управління наділені повноваженнями державно-владного характеру, тобто одер­жують від держави право здійснювати розпорядчу функцію. При цьо­му вони діють від імені держави і з метою реалізації державної політи­ки у тій чи іншій сфері суспільного розвитку, застосовують заходи як переконання, так і державного примусу.

Розпорядча діяльність управлінських суб'єктів дістає вияв

— у прийнятті загальнообов'язкових приписів, які закріплюються в указах, постановах, положеннях, розпорядженнях, інструкціях, протоколах тощо;

— у організації виконання за­значених приписів;

— у здійсненні контролю за цим процесом.

Нові функції і завдання держави в сучасних умовах зумовлю­ють і новий зміст державно-управлінських відносин. Так, одно­сторонньо-владний характер цих відносин в ринкових умовах якісно змінюється, хоч і зберігає свою природу. Здійснення загальних функцій обслуговування суспільних потреб не виключає застосування господарсько-розпорядчих і владно-примусових засобів державного управління, але вони вже не домінують у цій діяльності. Хоча у підтриманні встановленого правопорядку держава має всебічно використовувати необхідні для цього владно-примусові засоби.

Державно-управлінські відносини існують у різних формах, і однією з них є адміністративно-правові відносини. Адже певна кількість держав­но-управлінських відносин регулюється конституційним, фінансовим, земельним, екологічним та іншими галузями права. І це цілком зако­номірно, позаяк неможливо усі прояви державного управління охопити у повному обсязі адміністративно-правовим регулюванням.

Дата добавления: 2013-12-14