Контроль за військовою діяльністю держави

Важливим компонентом правової держави є цивільний контроль за військовою діяльністю держави. Цивільний контроль являє собою комплекс здійснюваних відповідно до Конституції і законів України правових, організаційних, інформаційних заходів для забезпечення неухильного дотримання законності й відкритості в діяльності всіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави, сприяння їхній ефективній діяльності і виконанню покладених на них функцій, зміцненню державної та військової дисципліни.

Відповідно до Закону України «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» суб'єктами цивільного контролю є: Верховна Рада України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. Президент України, Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством; прокуратура України; судові органи; громадяни та громадські об'єднання; засоби масової інформації. Контрольна діяльність Президента України, органів законодавчої та судової влади.

Органи місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій контролюють хід допризовної підготовки, відбір військовими комісіями громадян призовного віку на військову службу: здійснюють контроль за дотриманням на розташованих на території регіону військових частинах, органах та закладах Збройних Сил України, інших військових формувань, земельного, податкового, господарського, трудового, житлового законодавства та законодавства з питань охорони довкілля; мають право заслуховувати доповіді посадових осіб органів управління Збройних Сил України, інших військових формувань, дислокованих на території регіону, про виконання вимог законодавства стосовно правового та соціального захисту громадян, які мають бути призвані на військову службу, перебувають на військовій службі, звільнених у запас або і відставку, пенсіонерів та членів їх сімей; узгоджують — з точки зору забезпечення«безпеки громадян — плани проведення на території регіону військових навчань та інших заходів, пов'язаних з участю і присутністю великої кількості людей, виконують інші контрольні функції.

Громадяни України беруть участь у здійсненні цивільного контролю як через громадські організації, членами яких вони є, через депутатів представницьких органів влади, так і особисто шляхом звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та його представника у справах захисту прав військовослужбовців або до іншого державного органу в порядку, визначеному Конституцією України та Законом України «Про звернення громадян».

Особливе місце серед суб'єктів цивільного контролю посідають зособи масової інформації, які. висвітлюючи проблеми у сфері національної безпеки і оборони, на основі об'єктивної інформації про службу, життя і побут військовослужбовців, що відбувається в армійському середовищі, формують громадську думку, сприяють підвищенню престижу служби захисників Вітчизни, зміцненню довіри суспільства до Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації держави.

Рада національної безпеки і оборони здійснює контроль за діяльністю органів виконавчої влади у мирний час, в умовах воєнного або надзвичайного стану, при виникненні кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України, зокрема: залучає контрольні, інспекційні та наглядові органи, що функціонують у системі виконавчої влади, до здійснення контролю за своєчасним та якісним виконанням прийнятих Радою безпеки рішень, що введені вдію указами Президента України; здійснює поточний контроль за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, подає Президентові України відповідні висновки та пропозиції; контролює переведення центральних і місцевих органі виконавчої влади, а також економіки країни на роботу в умовах воєнного чи надзвичайного стану; контролює діяльність органів місцевого самоврядування в межах наданих повноважень під час введення воєнного чи надзвичайного стану; координує та контролює діяльність органів виконавчої влади щодо відбиття збройної агресії, організації захисту населення та забезпечення його життєдіяльності, охороні життя, здоров'я, конституційних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів громадян, підтримання громадського порядку в умовах воєнного та надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України.

Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади в сфері оборони: здійснює контроль за дотриманням законодавства у Збройних Силах, створює умови для демократичного цивільного контролю над Збройними Силами; контролює підготовку підприємств, установ, організацій усіх форм власності до виконання мобілізаційних завдань; контролює дотримання законів та інших нормативно-правових актів у Збройних Силах; здійснює контроль за ефективним використанням у Збройних Силах матеріальних, фінансових і інших ресурсів та май на; контролює діяльність підприємств, установ та організацій, що утворені для забезпечення окремих видів діяльності у Збройних Силах. Міністр оборони України контролює виконання виданих ним наказів га директив відповідно до чинного законодавства.

Генеральний штаб Збройних Сил України як головний військовий орган з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України, координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, та правоохоронними органами у межах, визначених законами України і нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України: контролює підготовку Збройних Сил України та інших військових формувань до виконання завдань оборони держави; здійснює контроль за виконанням заходів, спрямованих на підтримання військ у постійній бойовій та мобілізаційній готовності, комплектуванням їх особовим складом, призовом громадян на строкову військову службу, визначенням потреб і ресурсів, необхідних для виконання покладених на Збройні Сили завдань.

З метою зміцнення законності, правопорядку та військової дисципліни у Збройних Силах України, забезпечення конституційних прав військовослужбовців 7 березня 2002 р. прийнятий Закон України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України».

Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону Військова служба правопорядку у Збройних Силах України — це спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі — військові частини), військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання злочинам, іншим правопорушенням у Збройних Силах, їх розкриття та припинення; для захисту життя, здоров'я, прав і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців, військовозобов'язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил, а також для захисту майна Збройних Сил від розкрадання та інших протиправних посягань, так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об'єктах.

Основними завданнями Служби правопорядку є: виявлення причин, передумов і обставин злочинів та інших правопорушень, вчинених у військових частинах та на військових об'єктах; розшук осіб, які самовільно залишили військові частини (місця служби); запобігання вчиненню і припинення злочинів та інших правопорушень у Збройних Силах України; участь в охороні військових об'єктів та забезпеченні громадського порядку і військової дисципліни серед військовослужбовців у місцях дислокації військових частин, військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; провадження у встановленому законом порядку дізнання у справах про злочини, вчинені військовослужбовцями Збройних Сил України та військовозобов'язаними під час проходження ними зборів, працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов'язків або в розташуванні військової частини; захист майна Збройних Сил України від розкрадання та інших злочинних посягань; забезпечення безпеки дорожнього руху військових транспортних засобів; виконання у передбачених законом випадках дисциплінарних стягнень у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті та інших рішень про тримання військовослужбовців на гауптвахті; забезпечення виконання кримінального покарання стосовно військовослужбовців, які за вироком суду засуджені до утримання у дисциплінарному батальйоні; сприяння у межах своєї компетенції іншим органам дізнання, органам попереднього (досудового) слідства та суду, органам державної влади, органам місцевого самоврядування, органам військового управління, підприємствам, установам, організаціям у виконанні покладених на них відповідно до законів обов'язків; участь у протидії диверсійним проявам та терористичним актам на військових об'єктах.

Загальне керівництво Службою правопорядку здійснює міністр оборони України через начальника Генерального штабу Збройних Сил України, а безпосереднє — Головне управління Служби правопорядку Збройних Сил України.

Дата добавления: 2013-12-14