Устройство государства устройство государства

Унитарное Федеративное

Формы государственного устройства

Форма государственного устройства – это административно - территориальная организация государства и взаимоотношения между его центральной и региональными (территориальными) властями. Иными словами, форма государственного устройства характеризует соотношение Целого и Частей, распределение власти (компетенций, полномочий) между центром (целым) и регионами (частями).

Известны три основные формы территориального устройства государства: унитарное, федеративное и конфедеративное. Графически формы административно-территориального устройства государства, состоящего из четырёх условных территорий, могут быть представлены следующим образом.

Конфедеративное

устройство государства

Унитарное государство

Унитарное государство – политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных образований, не обладающих собственной государственностью (политической и юридической самостоятельностью). Это самая простая форма государственного устройства.Она распространена, как правило, среди относительно небольших по территории и преимущественно мононациональных по составу населения государств. Подавляющее большинство современных государств – унитарные. Примеры: Великобритания, Испания, Италия, Дания, Финляндия, а также Франция, Швеция, Япония и многие другие государства.

Отличительные признаки унитарного государства:

1. Единые для всех территориальных образований государства конституция, законодательство и судебная система. Административно- территориальные образования (области, графства, провинции и пр.), в том числе относительно автономные, не имеют своих конституций, законодательства, судопроизводства. Они руководствуются единой для всех конституцией и законами, спускаемыми «сверху» верховной государственной властью.

2. Единое гражданство для всех территориальных образований, находящихся в границах данного государства.

3. Единая система органов государственной власти, которым подконтрольны и от которых зависимы все территориальные административные органы управления (иногда даже такие внешне солидные как региональные парламенты и правительства).

Таким образом, главная отличительная черта унитарных государств – высокая степень централизации государственной власти сверху донизу, отсутствие какой бы то ни было государственной самостоятельности у территориальных органов управления.

Отсюда вытекает главное функциональное преимущество унитарного государства– высокаяуправляемость подвластных территорий.Как утверждал ещё Ф. Вольтер: «Маленькие машины работают лучше больших, потому что в последних сильнее трение. Так же и относительно государств». Высокая управляемость достигается благодаря минимизации самостоятельности промежуточных органов управления, находящихся между высшей государственной и местной властью.

Недостаток унитаризмазаключён внеспособности государственной власти при принятии и реализации законов, других общегосударственных нормативных актов в полной мере учитывать специфику территорий ипроживающего на них населения (национальный состав, традиции, обычаи, язык, религию и т.д.).А это чревато политической нестабильностью и даже вооружёнными выступлениями (примеры: североирландцы в Великобритании, баски – в Испании, требующие большей политической самостоятельности, а то и полной государственной независимости).

Частично устранить слабости и одновременно сохранить преимущества унитаризма позволяет федеративное устройство государства.

Дата добавления: 2013-12-14