Преимущества и недостатки

Справочно

В Государственной Думе РФ пятого созыва, впервые избранной в 2007 г. по пропорциональной системе, самая высокая в истории России представительность – 93% голосов избирателей реализованы в депутатские мандаты четырёх разных политических партий. И только 7% «пропавших» голосов, отданных семи партиям, не преодолевших заградительного барьера.

3. Не только большинство, но и меньшинство избирателей получает возможность иметь своих представителей в парламенте в лице политических партий.

4. Каждая партия должна получать такую долю депутатских мандатов, которая соответствует (пропорциональна) доле поданных за нее голосов. Если партию А поддержали, к примеру, каждый из пяти проголосовавших избирателей, т.е. 20% их общей численности, то и 20% (1 из 5) депутатских мандатов должны быть отданы этой партии.

5. Полученные каждой партией депутатские мандаты распределяются между кандидатами, включёнными в её партийный список.

Основные и бесспорные преимущества пропорциональной системы заключены в её базовых принципах (см. выше, пункты 2, 3 и 4). Это отсутствие (или незначительное число) выпадающих голосов и представительство в парламенте всех избирателей – не только большинства, но и меньшинства. Другие достоинства этой избирательной системы, свидетельствующие о её значительно более демократическом и справедливом, чем у мажоритарной характере, состоят в следующем:

1. Пропорциональная система способствует развитию многопартийности, отражающей в идеале весь спектр общественных интересов, без чего полная демократия невозможна. Открывая реальную возможность результативного участия в выборах даже малым партиям, она наполняет политическим смыслом их существование. Более того, она вынуждает людей не замыкаться в рамках «кабинетных» партий, а стремиться к созданию новых самостоятельных и мощных политических организаций граждан. Именно «вынуждает», потому что реализовать свои идеи во власти иначе как через партию ни политическим деятелям, ни рядовым гражданам при этой системе практически невозможно.

2. Обеспечивает систему обратной связи между государством и институтами гражданского общества, содействуя политическому плюрализму. Крупные партии обладают собственным мощным потенциалом политического влияния. Они, если и заинтересованы взаимодействовать с различного рода общественными организациями (предпринимательскими, творческими, правозащитными и т.д.), то устанавливают связи преимущественно с их центральными органами. Малые же партии вынуждены завоёвывать доверие «низового» слоя гражданского общества и более заинтересованы в его всестороннем развитии и общественно-политической дифференциации.

Система пропорционального представительства, преодолевая явную несправедливость мажоритарной системы по отношению к меньшинству избирателей и малым партиям, имеет и свои недостатки:

1. Пропорциональная система не гарантирует формирования стабильной, дееспособной власти. При определённых условиях онанесёт с собой угрозу перманентных парламентских и правительственных кризисов, негативно сказывающихся на всех сферах жизни государства, общества и личности. Её главное противоречие в том, что, основываясь на высоких принципах демократии и справедливости, она может дать народу власть, «беременную» кризисами, что чревато возвратом страны к авторитаризму или же погружением в пучину безвластия, анархии и распада.

Какие политические условия способствуют подобной угрозе? В каждой отдельно взятой стране они своеобразны. Однако есть и нечто общее – это господство в обществе множества мелких, слабоструктурированных партий при отсутствии одной или двух доминирующих или хотя бы относительно крупных партий. Выборы по пропорциональной избирательной системе отобразят точно такой же «партийный рельеф» и в парламенте. Карликовые партии создадут в нём столь же карликовые, противостоящие друг другу парламентские фракции.

Дата добавления: 2013-12-14