Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Механизм осуществления власти

 

Первичным источником власти является народ, который, реализуя часть властных полномочий непосредственно, другую часть из них передает (делегирует) своему официальному представителю – государству.

Государство распределяет властные полномочия между носителями власти. Это распределение властных полномочий называется разделением властей.

Разделение властей – важнейший элемент механизма функционирования политической власти, исключающий возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной власти в руках одного органа.

Идея разделения властей появилась в Новое время в европейской политической мысли (Дж. Локк, Ш. Монтескье). Разделение властей позволяло решить следующие задачи:

1) четко определить функции, компетенцию и ответственность каждой ветви власти;

2) осуществлять взаимный контроль, создать систему сдержек и противовесов во взаимодействиях ветвей власти;

3) предотвращать злоупотребления властью, установление диктатуры.

Разделение властей реализуется по горизонтали и по вертикали.

Разделение властей по горизонтали есть распределение власти между тремя властными органами (ветвями): законодательным, исполнительным, судебным.

Законодательная власть формируется в результате выборов. Основные функции этой ветви власти: вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики, утверждает государственный бюджет, обсуждает и принимает законы, контролирует их исполнение. Носителем законодательной власти является парламент. В разных странах он называется по-разному: в США – Конгресс, в Германии – Бундестаг, в Польше – Сейм, В Израиле – Кнессет, в России – Федеральное Собрание.

В унитарном государстве парламент, как правило, однопалатный, в федеративном – двухпалатный (верхняя палата представляет интересы субъектов Федерации).

Помимо основной функции парламента – законотворческой, – он также формирует правительство или утверждает его отдельных членов, заслушивает отчет правительства, ратифицирует важные международные договоры и т. д.

Парламент избирается на определенный срок и функционирует на основе принятой процедуры.

Исполнительная власть осуществляется правительством (и президентом в президентских республиках). Она не только организует выполнение решений законодателей, но и сама может издавать нормативные акты.

Функции исполнительной власти многообразны – экономические, социальные, контролирующие, координирующие, культурно-воспитательные, поддержание внутреннего порядка и стабильности, обеспечения внешней безопасности.

Судебная власть стоит на страже конституционного устройства государства, законности и порядка, прав и свобод граждан. Осуществляется судебными органами.



Взаимодействие трех властей – процесс сложный. Он выражается в согласовании различных вопросов, в определенном влиянии ветвей власти друг на друга. Как исполнительная, так и судебная власти действуют лишь на основе норм права, принимаемых законодателями.

Отношения между законодательной и исполнительной властью базируются на системе сдержек и противовесов. Система сдержек и противовесов включает в себя:

- право правительства на законодательную инициативу;

- право правительства увязывать голосование в парламенте по законопроекту с вотумом доверия правительству;

- право президента накладывать вето на принятый парламентом закон;

- право парламента преодолевать президентское вето;

- право президента направлять принятый законопроект в Конституционный суд, чтобы проверить его соответствие Конституции;

- право президента распустить парламент в определенных случаях;

- право премьера запрашивать вотум доверия у парламента для своего правительства;

- право парламента отозвать поддержку правительства и отправить его в отставку;

- право парламента требовать от отдельных министров отчета о своей работе.

Разделение властей по вертикали представляет собой разделение властных полномочий между субъектами государственного управления различного уровня. Таким образом создаются центральные, региональные и местные органы власти.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
| Механизм осуществления власти

Дата добавления: 2013-12-14; Просмотров: 402; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ‚аш ip: 54.144.39.205
Генерация страницы за: 0.093 сек.