Партийная система – область отношений и взаимосвязей между различными политическими партиями

Партийные системы

По количеству партий, существующих в обществе, выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

Основной отличительной чертой однопартийной системы является монопольное право одной партии на формирование органов государственной власти. При этом не исключается наличие других партий, но их роль на политической арене незначительна. Для этой системы характерно сращивание государственного и партийного аппаратов. Оптимальные условия для функционирования однопартийности складываются в условиях тоталитаризма и авторитаризма (КНДР, Лаос, Китай и др.). Существование однопартийной системы приводит к изменениям всей политической системы:

- институт выборов полностью выхолащивается (даже если выборы и проводятся), ибо никакой реальной альтернативы избирателю не предлагается;

- происходит сращивание партийного и государственного аппарата. Центр принятия политических решений переходит к партийному руководству;

- фактически теряется различие между государственным и партийным бюджетами, что многократно усиливает позиции господствующей партии в обществе;

- вводится официальная идеология, полностью исключающая свободу мысли;

- фактически разрушается институт прав и свобод человека.

Двухпартийная система состоит из нескольких партий с заметным преобладанием двух наиболее влиятельных. Две примерно равные по весу в обществе партии, чередуясь, поднимаются на вершину политической власти. Продолжительность пребывания партии «у руля» определяется итогами всеобщих выборов. Существует:

- совершенная двухпартийная система, при которой две основные политические партии вместе собирают на выборах до 90 % голосов (республиканская и демократическая партии США);

- система «двух с половиной» партий, при которой имеются две достаточно влиятельные партии, не способные добиться абсолютного большинства мест в парламенте, необходимого для формирования однопартийного правительства. Вопрос, какая из этих партий будет формировать правительство, зависит от третьей партии, от ее намерения примкнуть к той или иной стороне (Германия: наряду с двумя крупными партиями – социально-демократической партией Германии и блоком Христианско-демократический союз/Христианско-социалистический союз существует партия свободных демократов (СвДПГ), позиция которой часто решает вопрос о большинстве в парламенте).

Преимущества двухпартийной системы:

- обеспечивает большую стабильность правительства, однопартийный кабинет свободен от неустойчивости коалиционных отношений;

- ставится надежный барьер на пути радикально настроенных сил как справа, так и слева;

- двухпартийность не исключает существенных перемен, альтернативных вариантов развития общества, но она четко фиксирует рамки допустимых изменений в государственной политике.

Многопартийная система предполагает множество партий, каждая из которых при благоприятном исходе голосования может участвовать в формировании органов государственной власти. Можно выделить следующие разновидности многопартийных систем:

а) многопартийные системы без доминирующей партии. Это классический вариант многопартийности, при котором в борьбе за власть участвуют более или менее равные по силам противники. Ни одна из партий не имеет шансов добиться большинства в парламенте, и при формировании правительства неизбежны союзы и соглашения. Правительство всегда имеет коалиционный характер, формирование его затруднительно и может затягиваться на неопределенный срок. Обеспечить стабильность такого правительства очень сложно. Пример: Италия;

б) многопартийные системы с доминирующей партией. Одна из партий имеет явное преимущество перед остальными. Она в состоянии контролировать парламентское большинство и формировать однопартийное правительство. Пример: Франция с 1958 по 1974 г., Япония;

в) «блоковые» многопартийные системы. Резкая поляризация политических сил, группирующихся в два противостоящих друг другу блока. При этом партии определяют свою предвыборную стратегию исходя из принадлежности к одному из блоков. Пример: Франция второй половины 1970-х – начала 1980-х гг.

Преимущества многопартийной системы:

- она наиболее полно раскрывает потенциал развития и саморегуляции гражданского общества, тем самым обеспечивая последовательный демократизм политического процесса;

- делает саму политику более открытой, так как включает механизм межпартийной конкуренции;

- повышает эффективность процесса принятия решений, так как всегда предлагает альтернативные пути решения проблем;

- обеспечивает необходимую гибкость в критических ситуациях.

Тенденции в развитии современных партий:

1) партии неэффективно выполняют свои представительские функции и не обеспечивают связи между обществом и государством;

2) уменьшение численного состава партий;

3) ослабление поддержки партий со стороны общества;

4) «старение» партий;

5) падение активности избирателей;

6) распространение различных политических движений и организаций, общей чертой которых является неприятие традиционных центров власти и партий;

7) подъем новых общественных движений (экологических, женских, пацифистских).

Причины упадка партий:

- они являются (или предстают в глазах общества) олигархическими структурами, бюрократическими машинами, которым нечего предложить своим рядовым членам кроме посещения митингов, заседаний в комитетах и т. д.;

- имидж партий страдает от их связей с государством и профессиональными политиками, многие партийные функционеры испорчены властью, амбициями и коррупцией.

Упадок партий может быть также симптомом того, что нынешние общества становятся все менее управляемыми. Получив власть, партии не выполняют своих предвыборных обещания и тем самым порождают глубокое разочарование в обществе. Возможно, они не в состоянии выполнять свои обещаний и по той причине, что реальная власть переходит к мощным группам интересов, а экономика становится более глобальной.

Дата добавления: 2013-12-14