Структура системы управления строительным производством в России

Уровни управления

Функциональные подсистемы

Блоки управления

Государственные

Территориальные

Предприятия, организации

НИР и ОКР

ПИР

Производсво СМиК

Упр. МТС

Управление СМР

Организационный

Технический

Социально-экономический

Правовой

Специальные функции управления

ННР – научно-исследовательские работы;

ОКР – опытно-конструкторские работы;

ПИР – проекно- изыскательские работы;

СМиК – строительные материалы и конструкции;

МТС – материально-техническое снабжение.

В настоящее время управления строительством со стороны федерального уровня власти выражается следующими функциями:

1. В области планирования и финансирования.

Производится финансирование только тех строек, которые включены в федеральные программы.

В Самарской области частичное финансирование из Федерального бюджета происходит по следующим объектами:

- метро;

- снос ветхого жилья;

- объекты здравоохранения;

- общеобразовательные учреждения.

2. В области правового обеспечения деятельности организации принимаются законы, предоставляющие организациям полную хозяйственную самостоятельность, юридическую и материальную ответственность в определении целей, партнеров, рынков сбыта.

К этим законам относятся:

- Закон об инвестиционной деятельности;

- Гражданский кодекс РФ;

3.2. Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

1)подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации;

2) подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3)техническое регулирование в области градостроительной деятельности;

4) установление порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

5)организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

6) установление порядка по осуществлению государст-венного строительного надзора и организация научно-методи-ческого обеспечения такого надзора;

7) осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Кодексом, власти Российской Федерации.

3.3. Сертификация строительной продукции

Развитие сертификации в России вызвано требованием рынка, а именно, необходимостью удовлетворения потребителя и создания
предпосылок для взаимного доверия, обеспечения условий для
повышения и обеспечения качества, создание конкурентоспособной продукции.

Сертификация продукции - это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Таким образом, сертификация производится третьей независимой от поставщика и потребителя стороной и в случае получения положительного результата, заявителю выдаётся специальный документ сертификат соответствия - который удостоверяет соответствие продукции всем требованиям нормативного документа, по которым она изготавливалась.

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

§ создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

§ содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защиту, потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

§ контроль за безопасностью продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

§ подтверждение показателей качества продукций, заявленных изготовителем.

Сегодня функции по организации и проведению добровольной сертификации продукции в строительстве возложены на Ростехрегулирование

Объектами сертификации в строительстве являются:

§ проектная документация (проектная документация на вновь разработанные строительные конструкции, здания и сооружения и их части, предназначенные для многократного использования);

§ промышленная продукция (продукций предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, разделяемая по кодам ОКП);

§ строительная продукция (законченные строительством здания и др. строительные сооружения, разделяемые по кодам ОКСП);

§ работы и услуги в строительстве, разделяемые по кодам ОКПО;

§ импортируемая в Россию продукция, на которую распространяется действия нормативной документации. участниками обязательного декларирования в строительстве являются:

§ Ростехрегулирование;

§ аккредитованные им органы по сертификации;

§ аккредитованные им испытательные лаборатории или центры;

§ изготовители (продавцы, исполнители) строительной
продукции.

Сертификация на добровольной основе позволяет производителям и потребителям самостоятельно решать вопрос о необходимости сертификации. Предприятия осознанно идут на добровольную сертификацию своей продукции, понимая, что получение сертификата соответствия повышает её конкурентоспособность, в том числе и за счёт укрепления доверия потребителя к ней, т.к. в этом случае гарантию соответствия показателей качества продукции нормативным требованиям даёт авторитетная контролирующая качество продукции организация.

Для предприятия, малоизвестных потребителю, сертификация его продукции в авторитетном органе по сертификации способствует созданию высокого имиджа этого предприятия.

Добровольная сертификация способствует объективности оценки продукции и повышению авторитета сертификата соответствия.

Дата добавления: 2013-12-14