Сотрудничество России с международными финансовыми организациями

С точки зрения долгосрочных перспектив РФ обладает значительной привлекательностью для иностранных инвесторов. Исходя из этого, Россия предприняла ряд действий для вхождения в меж­дународные финансовые организации: в 1992 г. присоединилась к Международному валютному фонду (МВФ), Мировому банку (МБ), Международной финансовой корпорации (МФК). Россия заняла место СССР в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), учрежденном в 1991 г. специально для содействия рефор­мам в странах Восточной Европы.

Российская экономика Постепенно эволюционирует в сторону экономики рыночного типа, возрастает воздействие рыночных факторов на производство и поведение хозяйствующих субъектов.

Данное обстоятельство изменило отношение к России со сторо­ны ряда ведущих стран мира, хотя кризисное состояние экономики России не приблизило ее к ведущим промышленно развитым стра­нам (скорее отодвинуло к развивающимся, что особенно заметно на фоне динамичного развития НИС).

Доля России в мировом экспорте и импорте продолжает оставаться на очень низком уровне. С целью изменения данной ситуации Россия в течение 1995—1998 гг. активно начала решать проблему ее вступления во Всемирную Торговую Организацию (ГАТТ/ВТО), в августе 2012 года Россия стала полноправным участником этой организации.

В настоящее время Российская Федерация является членом различных международных валютно-кредитных и финансовых институтов, а также развивает сотрудничество с некоторыми МФО (международными финансовыми организациями) на договорной основе.

Концепция сотрудничества России с группой Всемирного банка включает ее членство в четырех организациях. Одновременно с вступлением в МБРР она была принята в Международную ассоциацию развития (МАР); в декабре 1992 г. вступила в Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ); в апреле 1993 г. Россия стала членом Международной финансовой корпорации (МФК).

Вступление России в Парижский клуб (в 1997 г.) заставило страну признать свое обязательство по долгу СССР отказаться от части дебиторского долга. В то же время Россия добилась фиксации курса рубля по задолженности на уровне 1990 г. - 60 копеек за доллар. Кроме того, она приобрела дополнительные возможности по возврату долгов от своих собственных должников.

Парижский клуб (создан в 1956 г.) - межправительственный институт ведущих стран-кредиторов, объединяющий около 20 стран. Его цель - пересмотр условий внешних займов развивающихся стран для избежания одностороннего моратория. Клуб практикует продление сроков погашения долга или его части, списание 30-60 процентов задолженности наименее развитых государств, продажу их долгов третьим странам или международным организациям.

В конце 1997 г. Россия вступила в Лондонский клуб. Лондонский клуб - международное объединение представителей более 600 крупнейших частных коммерческих банков, сформировавшееся в 80-е годы. Цели этой организации - разрешение проблем, возникающих в связи с неспособностью развивающихся стран регулярно погашать платежи по внешней задолженности. Лондонский клуб в основном кредитовал развивающиеся и социалистические страны. Россия в списке должников занимает четвертое место после Бразилии, Мексики, Аргентины.

В отличие от Парижского Лондонский клуб занимается вопросами задолженности перед частными коммерческими банками, кредиты которых не находятся под защитой государственных гарантий или страхования. Именно на этом рынке проводились достаточно активные спекулятивные операции.

В последние годы расширяется сотрудничество России с МФО на основе не только официального членства в них, но и развития договорных отношений и в первую очередь с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и Северным инвестиционным банком (СИБ).

Сотрудничество России с каждой из этих организаций имеет свои цели, задачи и пути их решения, отличается различной эффективностью.

Результаты взаимодействия России с МФО неоднозначны. Внешние заимствования, особенно у МВФ, не всегда были эффективными и оправданными. Полученные средства в большинстве случаев использовались не для технологической перестройки экономики, а для покрытия бюджетного дефицита и обслуживания государственного долга.

Немаловажной причиной малой эффективности сотрудничества России с МФО являлось отсутствие обоснованной государственной политики в данной сфере. В различных ведомствах долгое время (до середины 2003 г.) отсутствовал системный подход к вопросу об этом сотрудничестве. Под МФО понимались лишь ведущие валютно-кредитные и финансовые организации – МВФ, Всемирный банк, ЕБРР, в то время как Россия на самом деле была членом более десяти организаций, имеющих подобный статус. В отношениях сотрудничества России с МФО доминировала позиция страны-заемщика, рассчитывающей лишь на получение льготных кредитов и помощи. Кроме того, получение Россией займов часто не отвечало ее общеэкономическим целям.

В 2000-2003 гг. финансово-экономическая ситуация в России стала весьма благоприятной. Завершение в начале 2005 г. процесса присвоения РФ инвестиционного суверенного кредитного рейтинга привело и к пересмотру договоренностей о досрочном погашении долга России ($45 млрд) со списанием его части в размере $10 млрд со стороны Парижского клуба кредиторов.

Впервые стратегический подход к сотрудничеству России с Всемирным банком был реализован при разработке государственной программы сотрудничества (принята 21 февраля 2002 г.), затем была сформирована и принята Программа сотрудничества с ЕБРР, а в последующем разработана и представлена Программа сотрудничества с ЕИБ. Подготовка и реализация этих программ стали основой формирования государственной среднесрочной политики России по отношению к МФО.

Дата добавления: 2013-12-14