Реформы М. Сперанского, направленные на модернизацию государственного управления России, встретили жесткое сопротивление дворянства и были отвергнуты Александром I

Принцип разделения властей.

Курс реформ (1808-1811)

Крестьянский вопрос

12 декабря 1801 г. купцам, мещанам и казенным крестьянам была предоставлена возможность приобретать в собственность ненаселенные земли (ранее владение землей было монопольным правом дворянства).

20 февраля 1803 г. «Указ о вольных хлебопашцах». Крепостные крестьяне могли с согласия помещиков выкупаться на волю с землей целыми селениями. Такие крестьяне назывались «свободными хлебопашцами». Число «свободных хлебопашцев» в итоге оказалось очень небольшим - 47153 крестьян мужского пола. Это коснулось лишь Прибалтику. В 1804 г. крестьяне Лифляндии и Эстляндии были объявлены пожизненными и наследственными владельцами своих земельных наделов. При этом устанавливались фиксированные размеры крестьянских повинностей, что не позволяло помещикам повышать их по своему усмотрению.

10 марта 1809 г. Указ отменял право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за маловажные проступки. Если крестьянин уже получил свободу, он не мог быть вновь закреплен за помещиком.

М. М. Сперанский (1772-1839), один из ближайших советников Александра I

1809 г. «Введение к Уложению государственных законов».

1. «Разделение состояний людей» по уровню гражданских и политических прав

2. Разделение властей: законодательная, исполнительная и судебная

3. Независимость судебной власти, ответственность исполнительной власти перед законодательной

4. Выборность распорядительных и исполнительных органов власти на 4-х уровнях (волость, уезд, губерния, империя)

1. Государственная дума – законодательная власть, высший представительный орган власти на манер парламента - ограничивает власть монарха.

2. Государственный Совет - роль связующего звена между царем и всеми государственными структурами. Разработка и обсуждение законопроектов. Члены Совета назначались императором.

3. Министерства - исполнительная власть

4. Сенат - судебная власть

Избирательные права Сперанский собирался предоставить дворянству и лицам «среднего сословия» (купечеству, государственным крестьянам и т.п.).

Ликвидации крепостного права план Сперанского не предусматривал. Ни одно лицо, по мысли Сперанского, не могло быть наказано без суда.

1810 г. был образован Государственный Совет как законосовещательный орган при императоре. В 1811 г. вступило в силу «Общее учреждение министерств», подготовленное Сперанским. Данным законом была в целом завершена начатая в 1802 г. министерская реформа (большинство коллегий к 1811 г. прекратило свое существование).

Этими мерами дело и ограничилось. Ненависть консервативных кругов к Сперанскому была столь сильна, что Александру I пришлось пожертвовать своим сподвижником. В марте 1812 г. Сперанский был отстранен от государственной службы и сослан - сначала в Нижний Новгород, а потом в Пермь.

Дата добавления: 2013-12-14