Проблемы экологического лицензирования

В последние годы в связи с экологической напряженностью в отдельных регионах стала практиковаться продажа лицензий и квот как на использование природных ресурсов, так и на их за­грязнение. Так, в 1992 г. «Агентство по охране окружающей сре­ды» США провело первый ежегодный аукцион по продаже разре­шений на выбросы SO₂ и заработало 21 млн. долл. Всего было рас­продано 150 тыс. прав на выбросы SO₂ по цене 150 долл.за одну тонну выброса.

В 1990 г. в США принят «Акт о чистом воздухе», согласно которому, например, электростанции приобретают права на выброс 50 тSO₂ в год или 2 тыс. тSO₂ за 25 лет. Частные производители энергии могут покупать права на выброс SO₂ за 1,5 тыс. долл. за одну тонну в год. За выбросы сверх приобретенных прав устанав­ливается штраф порядка 2 тыс. долл. за тонну SO₂ в год.

Рассмотрим общий подход к организации рынка экологиче­ских лицензий в регионе.

Пусть имеется N предприятий в регионе, представленных одним источником выброса, характеризующегося секундным вы­бросом V_iпри заданном значении предельно допустимого выброса ПДВ_i. Затраты на очистку равны Z_i{V_i),i = 1... п. Тогда издержки С_i связанные с охраной окружающей среды, включают затраты на очистку Z_i(V_i), а также плату за лицензию на выброс:

C_i = Z_i (V_i) + Ц(V₁, V₂, …. V_N) (V_i -ПДВ_i),

где Ц — цена лицензии за единицу массы вредного вещества в вы­бросе.

Региональный природоохранный орган устанавливает пре­дельный объем поступающих на рынок лицензий V_пред. Поведение каждого предприятия на рынке экологических лицензий определя­ется его стремлением минимизировать свои экономические из­держки С_i, т.е. С_i -> min i=1,N.

Примером увязки прибыли предприятия и выбросов в ок­ружающую среду является следующий расчет.

1. Определяется относительный коэффициент выброса (для каждого загрязняющего вещества):

Е = П/Ф = ∑A_im_i ⁽¹⁾ / ∑A_im_i ⁽⁰⁾

где П - максимально допустимая концентрация (плановая величина);

Ф - фактическая концентрация;

А - относительная опасность выбросов; m_i ⁽¹⁾ и m_i ⁽⁰⁾ - масса плановых и фактических выбросов.

2. Производится корректировка дохода предприятия:

K=fE,

где f - корректирующий коэффициент.

3. Оценивается величина экономического коэффициента:

а) при превышении нормы выбросов (Е<1)коэффициент определяется как

К = lgЕ (1/2)+1.

Дополнительная прибыль составит:

П = П₀ [(lgЕ*(1/2)+ 1) - 1];

б) при соблюдении нормы выбросов показатели Е=1 и К=1, при этом П = 0;

в) в случае невыполнения нормативов (Е>1), где

К=lgЕ-1

Дополнительная прибыль составит:

П = П₀ [(IgЕ +1) -1].

Дата добавления: 2013-12-13