Основные публикации законодательных актов в XIX – начале ХХ вв

Разновидности и характер законодательных актов в России Х1Х – начала ХХ вв.

Законодательные акты XIX • начала XX вв.

Тема 2.

Основные категории законодательных актов Х1Х – начала ХХ вв. – манифесты, указы, уставы, положения, Высочайшие рескрипты, Высочайше одобренные мнения Государственного совета. Категории этих актов лучше различаются между собой по сравнению с ХУIII столетием.

В Х1Х – начале ХХ вв. большое внимание уделяется публикациям законодательства – как текущим, так и ретроспективным. Среди основных публикаций ретроспективного характера выделяется, прежде всего, Полное собрание законов Российской империи. На протяжении 1830-1917 гг. вышли три выпуска ПСЗ. Первый из них напрямую был связан с кодификацией законов страны. Он включал в себя 45 томов и содержал более 30 тысяч законодательных актов – от Соборного Уложения 1649 г. до законов, принятых в конце 1825 г. Параллельно с ним велась работа по изданию второго выпуска ПСЗ. Она была завершена в 1884 г. Второй выпуск ПСЗ состоял из 55 томов, охватывал период с конца 1825 г. по начало 1881 г. и включал в себя 60 тысяч законодательных актов различной категории и разного наименования. Третий выпуск ПСЗ остался незаконченным. В него вошли 33 тома; законодательные акты (около 40 тысяч), собранные здесь, охватывали период с 1 марта 1881 г. по конец 1913 г. Каждый из выпусков ПСЗ был снабжен обширным справочно-поисковым аппаратом.

Первое издание ПСЗ послужило отправным пунктом для составления Свода законов Российской империи. Работа над ним была завершена к концу 1832 г. Свод законов включил в себя 15 томов; в отличие от ПСЗ, материал приводился здесь не в хронологическом порядке, а был сгруппирован по тематическому признаку. Всего вышли три издания Свода законов (1832, 1842 и 1857 гг.). Между этими изданиями выходили ежегодные и сводные продолжения данного кодекса, содержавшие указания на измененные и упраздненные статьи. После 1857 г. Свод законов полностью уже не переиздавался; выходили лишь отдельные его тома. В неполное издание 1892 г. был добавлен 16-й том, включивший в себя Судебные уставы. Наряду с этим, с конца Х1Х в. появились т.н. неофициальные издания Свода законов. Лучшее из них в 4 книгах вышло в Петербурге в 1913 г. Следует учитывать, что в Свод включались не все действовавшие законодательные акты империи - так, в него не включались военные и военно-морские законы и законы о некоторых национальных окраинах (они публиковались в специальных ведомственных и местных сводах законов соответственно и при изучении данного законодательства необходимо обратиться к этим сборникам).

Среди сборников вновь выпускаемых законов особо выделяются материалы, сосредоточенные в «Собрании узаконений и распоряжений правительства, издаваемом при Правительствующем Сенате». Этот сборник выходил ежегодно (с 1901 г. – дважды в год) и включал в себя сброшюрованные тексты вновь изданных законодательных актов. Практиковалась и публикация этих актов в тематических сборниках – в этой связи можно назвать вышедшие уже в начале ХХ в. публикации «Законодательные акты переходного времени» (всего три издания – 1906, 1908 и 1909 гг.) и собрание законодательных материалов по землеустройству и землевладению крестьян (1912). Последний сборник представляет собой достаточно полное собрание нормативных актов, связанных со столыпинской аграрной реформой.

Дата добавления: 2013-12-13