Нормативные акты администрации краев, областей (правительств

Республик).

Нормативные акты губернаторов краев, областей (президентов

Нормативные акты законодательных (представительных) органов

субъектов Федерации. Законы — принимаются по наиболее серьезным вопросам регионального нормотворчества.

республик). Эти акты принято именовать постановлениями. Они могут регулировать различные вопросы — предоставление в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте, за обучение в детских музыкальных школах и т. п.

Акты органов местного самоуправления называются, как правило,

решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающихся жителей городов, районов, сел, поселков, деревень (озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т. п.).

Корпоративные (внутриорганизационные, внутрифирменные) нормативные акты или локальные акты. Это такие акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций.

1.5. Действие законов

Действие правовых норм ограничивается определенными пределами. Действие правовых норм во времени -- означает, что следует определить момент, с которого норма начинает действовать, указать, распространяется ли ее действие на правоотношения, возникшие до вступления ее в действие. Как правило, нормы вступают в силу с момента их принятия или опубликования. Либо в самом акте может быть указан срок вступления его в силу.

В России законодательные акты вступают в силу спустя 10 дней после их опубликования в официальном издании - Российской газете; Собрании законодательства РФ, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, или со времени, указанного в самом акте о введении его в действии (например, первая часть ГК РФ была принята Государственной Думой в октябре 1994 г., опубликована в декабре 1994 г., а вступила в силу с 1 января 1995 г.).

Как правило, закон не имеет обратной силы, т.е. новый закон не распространяется на правоотношения, возникшие до его издания. Однако в самом законе или в законе о введении его в действие ему может быть придана обратная сила. Нормы уголовного закона приобретают обратную силу, если они устраняют наказуемость деяния.

Действие норм в пространстве ограничивается определенной территорией. Например, нормативно-правовые акты субъектов Федерации действуют на их территории.

Действие нормы по кругу лиц означает, что некоторые нормативные акты адресованы определенным лицам. Таким образом, регулируется правовое положение иностранцев или лиц без гражданства, положение несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и от 14 до 18 лет, ответственность должностных лиц.

Воинские уставы распространяют свое действие на военнослужащих. Ряд нормативно-правовых актов распространяется на пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда и других категорий граждан путем предоставления им различных льгот.

Применение законодательства по аналогии. В законодательстве невозможно предусмотреть правила на все жизненные ситуации, поэтому в нем могут быть пробелы. Может помочь применение по аналогии сходного закона, регулирующего похожие по существу отношения. Например, ГК РФ регулируется договор купли-продажи дома с условием пожизненного содержания продавца (это правило можно применить к договору купли-продажи квартиры с условием пожизненного содержания продавца).

При невозможности использования аналогии закона прибегают к аналогии права, когда спор решается исходя из общих начал и смысла законодательства. Поскольку не имеется сходного закона, применяются к конкретному случаю принципы правового регулирования данной отрасли права или правового института.

Следует иметь в виду, что применение норм права по аналогии закона и аналогии права не допускается в уголовном и административном праве. Наказуемыми являются лишь правонарушения, предусмотренные в законе. Если в законе указания нет, правонарушением поведение не считается. Утрачивают свою силу нормативно-правовые акты по истечении срока их действия или в связи с изданием нового нормативно-правового акта, заменяющего ранее действующий или в связи с отменой нормативно-правового акта компетентным органом.

1.6. Правовые отношения. Юридически факты

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормой права. Правоотношение — это охраняемая государством связь между людьми, характеризующаяся наличием у них корреспондирующих прав и обязанностей. Правоотношение имеет сложный состав. Его элементами являются: субъекты; содержание; объекты. Субъекты правоотношений — это индивиды, организации, государство в целом. Индивиды делятся на четыре группы: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды). К организациям — коллективным субъектам правоотношений

— относятся государственные органы, юридические лица. Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т. е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Правоспособность — это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности. Каждый из нас обладает правоспособностью, которая означает абстрактную, теоретическую возможность иметь права и обязанности. Дееспособность — это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Деликтоспособность — это способность лица отвечать за свои поступки. В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать — это разновидность обязанностей).

Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности. Субъективные права и юридические обязанности - это как бы две стороны одной медали: они взаимонаправлены, корреспондируют друг другу, не могут существовать друг без друга. Субъективное право — это мера возможного или дозволенного поведения. Юридическая обязанность — это мера необходимого или должного поведения.

Под объектами правоотношений понимается то, на что оно направлено и оказывает определенное воздействие. Поэтому в качестве объекта правоотношения выступает поведение его субъектов, направленное на достижение юридических последствий. Это - одна сторона объекта правоотношения. Другой стороной является понимание объекта как предмета, по поводу которого возникает правоотношение: движимое или недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности и др.

Для приобретения и осуществления субъективных прав и обязанностей необходимы конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Такие обстоятельства называются юридическими фактами. Юридические факты делятся на события и действия.

Юридические события не зависят от воли и сознания людей (наводнение, землетрясение, рождение, смерть). Юридические действия зависят от воли участников правоотношений и делятся на правомерные и неправомерные. Наиболее распространены правомерные действия – например, административные акты государственных органов управления, сделки, в том числе договоры, решения суда и др. Эти действия прямо направлены на установление, изменение или прекращение правоотношений.

Неправомерные действия - это правонарушения (в том числе уголовные преступления), неисполнение договорного или иного обязательства, совершение недействительной сделки, причинение вреда. Закон связывает с неправомерными действиями наступление неблагоприятных юридических последствий в результате бездействия.

Нередко для возникновения правоотношения или его прекращения необходим не один юридический факт, а их совокупность. Тогда речь ведут о фактическом составе. Например, для вступления в брак необходимы пять условий (юридических фактов): совершеннолетний возраст, согласие обоих лиц, отсутствие психической болезни, отсутствие близких родственных отношений, отсутствие у кого-либо из вступающих в брак другого зарегистрированного брака.

Дата добавления: 2013-12-13