Понятие и признаки правонарушения

Следующим элементом правового поведения является правонарушение (ПН). ПН – социальный и юридический антипод правомерного поведения.

Таким образом, правонарушение – это виновное, противоправное, общественно опасное деяние, лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения. Чтобы назвать поведение противоправным, значит оно, в первую очередь, должно быть отклоняющимся от основной модели правомерного поведения, т.е. должно быть девиантным. Девиантное поведение – это поведение индивида в группе, или группы лиц, характеризующееся его несоответствием сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества. От отклоняющегося (девиантного) поведения нужно отличать странности, чудачество, эксцентричность, имеющие индивидуальную природу и не приносящие общественного вреда, а также формы инициативной, конструктивной и инновационной деятельности (нововведения), направленной на изменение сложившихся отношений и их совершенствование.

В современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе и самой опасной их формы – преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности (массового явления, состоящего из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период) создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан.

Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения, выражающиеся также в признаках самого понятия «ПН».

Признаки ПН:

1) Общественная вредность, опасность – основной объективный признак, определяющая черта ПН, отграничивающий правомерное поведение от противоправного. В чем проявляется общественная вредность (опасность):

- ПН всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и публичные интересы;

- ПН общественно вредно своей типичностью, распространенностью. Это не единичный акт (эксцесс), а массовое в своем проявлении деяние;

- ПН создает угрозу правопорядку в целом: дезорганизует нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлено против господствующих общественных отношений, вносит в них элементы социальной напряженности и конфликтности;

- Общественная вредность (опасность) характеризует материальное содержание всякого правонарушения (такое свойство правонарушения называют квинтэссенцией). Другими словами, все зависит от степени общественной опасности, что определяется потом видом ответственности: мелкое хулиганство наказывается штрафом (в административно-правовом порядке), а хулиганские действия, грубо нарушающие общественные порядок и отличающиеся исключительным цинизмом и дерзостью, сопротивлением представителям власти квалифицируются как преступление и уже влекут уголовную ответственность и т.п.

2) ПН всегда носят противоправный характер. Это означает, что общественно вредные (опасные) деяния запрещены законом и за их совершение предусмотрена юридическая ответственность. Противоправность – есть внешняя форма общественной опасности деяния. В уголовном праве это положение сформулировано в известной формуле: «Нет преступления и наказания без указания на то в законе». Во Французской Декларации (ст. 8) было сформулировано положение о том, что «никто не может быть наказан иначе как в силу закона, установленного и опубликованного до совершения преступного деяния и примененного в законном порядке». Действующее уголовное законодательство РФ трансформировало эту аксиому в нормы УК РФ (ст. 3, 9, 11, 14).

3) Противоправность деяния. В данном случае деяние должно быть тесно связано с противоправностью, вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным. По такой причине в противоправности следует различать два аспекта:

- противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного (опасного) деяния, его внешняя сторона, т.е. общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного;

- противоправность есть объективное свойство правонарушения, потому что правонарушение посягает на социальные блага (материальные и нематериальные), которые закрепляет и представляет право. Отличительным признаком противоправности является наказуемость – законодательное установление за правонарушение соответствующей санкции, т.е. неблагоприятных последствий, которые должен понести правонарушитель за содеянное.

4) Правонарушение – это деяние, выраженное в форме действия или бездействия. Т.е. помысли, мысли, побуждения и намерения, которые не воплотились в действия (бездействия) нельзя считать правонарушением. А если они будут реализованы и облечены в форму действия, бездействия, то их можно квалифицировать в качестве противоправных.

5) Правонарушение – виновное деяние. Это психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям. При этом формы вины могут быть разными (умысел, неосторожность), но для квалификации данного деяния как правонарушения это не имеет значения. Данное обстоятельство (определение формы вины) влияет лишь на характер и размер наказания. Но законом определяются и случаи, где вина может отсутствовать, а правонарушение совершено. По этой причине не являются правонарушениями объективно-противоправные деяния: деяния малолетних, невменяемых (ч.2 ст. 5 УК РФ). Закон наказывает только дееспособных (деликтоспособных). Соответственно виновным признается деяние, выражающее осознанно волевой характер.

а) Виды правонарушения

Все правонарушения принято разделять на 2 группы:

- преступления (уголовные)

- проступки (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые (деликты), процессуальные)

Критерия деления правонарушения:

1) Характер и степень общественной вредности, которая определяется ценностью объекта противоправного посягательства (имущественные и личные неимущественные блага), содержанием противоправного деяния, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размерами и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией,, личностными характеристиками правонарушителя и др.)

2) Субъективный фактор, который оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего).

б) Юридический состав правонарушения

Юридический состав ПН – система признаков ПН в единстве его субъективной и объективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

Юридический состав ПН включает в себя:

- субъект ПН

- объект ПН

- субъективную сторону ПН

- объективную сторону ПН

При отсутствии хотя бы одного признака состава конкретного правонарушения основание юридической ответственности отсутствует. Например, отсутствие прямого умысла в действиях лица по разглашению тайны усыновления (т.е. вины как субъективной стороны преступления) исключает возможность привлечения лица, разгласившего такие сведения, к уголовной ответственности по ст. 155 УК РФ. Надо также уяснить, что юридический состав правонарушения обязателен для всех видов ПН (преступлений и проступков).

СУБЪЕКТ ПН

Субъект ПН – это физическое (частное лицо) или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общественные отношения (другими словами, это тот, кто совершает ПН). Субъект ПН обычно закреплен в гипотезе правовой нормы. Для признания противоправных действий правонарушением к субъекту предъявляются определенные требования:

1) Деликтоспособность, которая определяется государством и устанавливается при достижении определенного возраста:

- уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений – с 14 лет;

- административная ответственность – с 16 лет;

- гражданская ответственность – с 15 лет

- деликтоспособность юридических лиц возникает с момента их образования

Субъектами ПН могут быть как физические лица (только в уголовном и административном праве), так и юридические лица (в гражданском праве).

Также, в определенных законом случаях в качестве субъекта правонарушения выступает специальный субъект – физическое вменяемое лицо, обладающее дополнительными признаками, при наличии которых возможно привлечение его субъектов ПН. Например, субъектом воинских преступлений могут быть признаны только военнослужащие и военнообязанные во время прохождения ими учебных сборов. Субъектами некоторых преступлений могут быть только должностные лица (например, ст. 219 УК РФ – нарушение правил пожарной безопасности; ст. 270 УК РФ – неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие; халатность может совершить только должностное лицо).

2) Психическая зрелость или вменяемость лица. Субъектом ПН признается лицо которое в момент совершения ПН осознает фактический характер и общественную опасность своих действий и руководит ими. Недееспособные (признанные судом), а также малолетние не входят в субъект ПН по известным нам причинам. Например, в соответствии с ч.3 ст. 20 УК РФ не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, который вследствие отставания в психической развитии в момент совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими.

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА

Исследование субъективной стороны – это исследование всех граней противоправного поведения, предполагающее обязательное выяснение сознательно-волевого психического отношения правонарушителя к совершаемому им деянию. Другими словами, субъективная сторона – это психическое состояние лица в момент совершения правонарушения, воплощена субъективная сторона в понятии вины. Отсутствие свободной воли – возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и процего – является юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия (умалишенный (живущий в психдиспансере, сбежав из лечебного учреждения, убивает мимо проходящую женщину – данное преступление, хотя и имело вредные последствия (смерть невинной женщины) преступлением не признается, т.к. субъектом преступления являлось изначально недееспособное лицо, которое в силу своей болезни не осознавало, что творит). Также, к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся деяния, совершенные в результате физического принуждения (ч.1 ст. 40 УК РФ).

ОБЪЕКТ ПН

Объект ПН – это охраняемые законом ценности, интересы и блага, которым может быть причинен вред в результате противоправного на них посягательства (другими словами, объект ПН – это то на что направлено ПН):

- охрана прав и свобод личности

- все виды собственности

- общественный порядок

- общественная безопасность

- окружающая среда

- конституционный строй РФ

Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения.

Непосредственный объект – предусмотрен конкретным составом правонарушения.

В уголовном праве встречаются ситуации, когда одно и то же преступление посягает не на один, а на два непосредственных объекта, один из которых является основным, а другой дополнительным. Например, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 26 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), является безопасность движения и эксплуатации механических транспортных средств, а в качестве дополнительного объекта могут выступать такие блага как личность, жизнь, здоровье, частная собственность.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПН

Объективная сторона ПН – противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо бездействий. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

Дата добавления: 2014-01-04