III. Возбуждение административного дела

«Основанием возбуждения административного дела является совершение лицом деяния, содержащего признаки административного нарушения. Для возбуждения дела необходимо первоначально получение информации о деянии, имеющим признаки нарушения, то есть повод.

Поводами к возбуждению могут быть:

1. заявление граждан,

2. сообщения представителей общественности, организаций, печати,

3. непосредственное обнаружение деяния уполномоченным лицом.

Возбудив дело, должностное лицо определяет начало действий, направленных на сбор доказательств, которые подтверждают или опровергают совершение административного дела. На данной стадии должны быть установлены фактические обстоятельства дела»[8].

Процессуальным документом, подводящим итоги данной стадии производства, является составление протокола уполномоченным на то должностным лицом.

Протокол не составляется в случаях, предусмотренных статьей 244 КоАП ПМР» [9]

В протоколе об административном правонарушении, составляемом в отношении физического лица, указываются:

а) дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

б) сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо административного правонарушения;

в) нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснение нарушителя, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

Протокол незамедлительно направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется:

Протокол не составляется, когда штраф налагается и взимается, а предупреждение оформляется на месте правонарушения при совершении административных правонарушений, предусмотренных законом (9 составов).

Протокол не составляется также в случаях, когда лицо не оспаривает допущенное нарушение правил дорожного движения и налагаемое на него административное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере не более 10 (десяти) РУ МЗП.

Меры обеспечения по делам об административных правонарушениях.

«В случаях, прямо предусмотренных законодательными актами ПМР, в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, допускаются административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов».[10]

Административное задержание:

«Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.

По просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно». [11]

Законодательством также исчерпывающие установлены субъекты, правомочные осуществлять административное задержание при определенных обстоятельствах (в зависимости от состава административного правонарушения).

Органы (должностные лица), правомочные осуществлять административное задержание:

«Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может производиться лишь органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательством ПМР, а именно:

а) органами внутренних дел

б) пограничными войсками

в) старшим в месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизированной охраны

г) должностными лицами военной автомобильной инспекции

д) органами государственной власти и управления, осуществляющими надзор в подведомственной сфере, и их должностными лицами.

Дата добавления: 2014-01-04