З історії

У 1932р., коли США переживали найбільшу зо. свою історію економічну кризу ~ спад виробництва на 25 У&Г^. появу десятків мільйонів безробітних, хвилю банкрутств і самогубств, - президентом країни став Франклін Дєлано Рузвельт. Він переміг на виборах, пообіиявши знайти вихід із кризи. Але як?

Система господарських заходів, яка увійшла в історію —• під назвою "ЛГеш - "Новий, курс" Рузвельта, включала багато ідей відомого англійця Джона Кейнса. У першу чергу, це збільшення державних витрат для пожвавлення попиту та зростання зайнятості населення. Таким чином, Франклін Мелане Рузвельт вирішив, що держава повинна втручатися у ринковий механізм, який не може сам себе регулювати у повній мірі. Успіх. "Нового курсу" підтвердив необхідність певного - втручання держави у ринкові процеси.

Отже, не слід вважати ринкову економіку ідеальною системою, тому що для успішного її функціонування необхідним є створення розумних і обов'язкових для виконання умов діяльності всіма учасниками ринку. Пригадаємо, що економічною основою становлення та розвитку ринкових відносин є приватна власність. Однак, право приватної власності саме по собі виникнути не може, його межі повинна встановити держава. Крім того, ринок передбачає свободу підприємницької діяльності, але кожен учасник ринкових відносин розуміє цю свободу на свій лад. А тому, якаю її умови не визначити законодавче, вона зникне, і в суспільстві пануватимуть анархія та безладдя.

Держава також обмежує вплив монополістів на економіку. Відомо, що будь-яка монополія перешкоджає підприємницькій діяльності, обмежуючи своїм існуванням конкуренцію. Необхідність збереження конкурентного середовища та протидія монополістичним тенденціям в економіці є причинами державного втручання в економіку через створення антимонопольного законодавства. Головним інститутом, який здійснює контроль за ступенем розвитку конкурентних відносин і застосовує передбачені законодавством санкції до підприємств-порушників у нашій державі, виступає Антимонопольний комітет України.

Ринок за своєю природою має й інші недоліки. Зокрема, ця структура передбачає майнову нерівність між людьми. Високі доходи отримує лише та частина суспільства, яка має добру освіту, особливі здібності (до управління, вміння йти на ризик) або володіє значним капіталом. Інша частина суспільства, яка не має таких можливостей, такого капіталу, живе дуже скромно. Це, зокрема, безробітні громадяни, люди похилого віку, хворі, інваліди, життєві проблеми яких здатна вирішити тільки держава. Тому в усіх країнах світу на рівні держави розроблені заходи, метою яких є зменшення нерівності у прибутках різних категорій населення. Піп ж це за заходи? У першу чергу, кожна держава має податкову систему або систему обов'язкових платежів (див. лекцію 9), які формують державний і місцевий бюджети, інші фонди. Держава повинна забезпечувати наявність коштів для виплати пенсій, різного виду допомоги стипендій, субсидій тощо; по-друге, держава встановлює контроль за рівнем цін на деякі продукти, визначаючи їх гранично допустиму межу; по-третє, встановлює розмір мінімальної заробітної плати тощо.

Ринки існували вже за часів стародавніх греків і римлян, причому спеціалізовані. На одних торгували тільки худобою, на інших — лише м 'ясом -або зеленню. Були також: і ті ринки, де лишки продукції сільського господарства можна було обміняти на товари міських ремісників.

Потреба в ринках, а отже, і їх кількість постійно зростала. У ХП1 сіп. в Англії навіть був введений спеціальний закон, згідно з яким відстань від ринку до ринку повинна була бути не менше 6 миль (близько 10 кілометрів). 1 хоча ціни на ринку формувалися стихійно, неодноразово робилися спроби їх державного регулювання.

Особливий контроль був за торгівлею вином. За галон іспанських і португальських вин необхідно було здати 1 шилінг, а за таку ж кількість французьких або німецьких - 18 пенсів. Якщо купець намагався продавати вино невідповідної якості, його штрафували.

Дуже часто ринки огороджувалися надійним парканом. Пізніше почали будувати й криті ринки, такі, як Центральний у Парижі (письменник Еміль Золя назвав його Черевом Парижу), Берлінський, Центральний Лондонський.

Однак, не слід вважати, що усі проблеми ринку викликані його недоліками. Існують явища, які впливають на функціонування ринку, але не можуть бути вирішені його регулюванням. Для нашої країни та сусідніх Росії і Білорусі таким явищем є катастрофа на Чорнобильській АЕС. Для всього цивілізованого світу - це забруднення навколишнього середовища. Суб'єкти ринку не в змозі вплинути, і не впливають на подолання негативних наслідків такої катастрофи у першу чергу тому, що не отримають від цього ніякої вигоди. Тому витрати на ліквідацію наслідків цієї жахливої катастрофи повинна здійснювати держава за рахунок коштів бюджету або інших джерел фінансування.

Недоступний ринку і розвиток фундаментальних наукових досліджень, реалізація космічних програм у зв'язку з їх високим фінансовим ризиком, невизначеністю результатів, неможливістю отримати вигоду сьогодні, непередбаченістю витрат і періоду, коли буде отримано конкретні результати. Разом з цим зрозуміло, що без наукових досліджень неможливий розвиток суспільства, науково-технічний прогрес, а отже, і розвиток суб'єктів підприємництва.

Можна також виділити і виняткові сфери діяльності держави. Це, у першу чергу, захист інтересів національної економіки на світовому ринку, який передбачає заходи з контролю за переміщенням капіталів, робочої сили, наукових кадрів, забезпечення платіжного балансу країни, стабільності курсу національної валюти (див. лекцію 13). Крім того, держава повинна займатися обороною країни, добувною промисловістю, енергетикою, комунікаціями, охороною громадського порядку тощо. Держава може забезпечувати та стимулювати виробництво різноманітних товарів і послуг загальнонаціонального значення (будівництво доріг, проведення наукових досліджень з різних питань, виробництво зброї тощо), здійснюючи урядові замовлення учасникам ринку. Такі відносини передбачають укладання контрактів, які визначають ціну продукції (робіт, послуг), обсяги, умови поставки. Не варто забувати про важливу роль держави у правильній організації грошового обігу, фінансової системи країни, що ще раз доводить, що держава та ринок у своїй діяльності єдині.

Отже, стабільність економічного розвитку передбачає розумне та оптимальне поєднання ринкових і державних механізмів впливу на економіку з урахуванням національних особливостей. В умовах науково-технічного прогресу на перший план виходять Інтелектуальні, професійні, організаторські, психофізіологічні та вольові якості людини, її творчі здібності. Це передбачає обов'язкову наявність високорозвииутих систем освіти, інформації, активного відпочинку, охорони здоров'я, охорони навколишнього середовища. Зважаючи на такий перелік, можна зрозуміти, що це вимагає значних витрат, які може собі дозволити тільки держава.

На сучасному етапі роль держави полягає у впорядкуванні господарських процесів і економічних відносин і. обов'язково, у створенні відповідних умов для життя та діяльності людей, діяльності підприємств різних галузей економіки. Ця роль передбачає виконання державою ряду функцій.

Функції держави:

· ЕКОНОМІЧНА – реалізується через створення сприятливих умов для підприємництва та інших видів господарювання

· Політична – полягає у створенні відповідного поліпшеного ладу й економічної структури країни для забезпечення цілісності суспільства та його розвитку

· Соціальна – забезпечення кожній людині умов для реалізації соціальних прав і свобод, визначених Конституцією

· Стабілізаційна – забезпечення відносно повної зайнятості громадян і відносну стабільність рівня цін

· Зовнішньоекономічна – налагодження взаємовигідних відносин з країнами, участь у діяльності міжнародних організацій

· Охоронна – захист державою навколишнього природного середовища, захист споживачів від небезпечних для здоров’я продуктів тощо

Постає питання, яким же чином держава повинна втручатися у ринкові відносини. На жаль, вживати конкретних дій у випадку розбалансування ринку дуже важко, а інколи й неможливо. Необхідно, передусім, проаналізувати ситуацію, яка склалася, враховуючи національні особливості економіки, зокрема, економічні можливості та соціальні потреби.

На сьогодні держава здійснють вплив на економіку переважно за допомогою таких методів як економічне програмування та прогнозування.

Сутність програмування полягає в аналізі стану національної економіки, виявленні проблем, які не можуть бути вирішені за рахунок дії ' ринкового механізму, розробки та реалізації окремих програм за напрямами.

Головними завданнями програмування є підтримка економічної рівноваги, вплив на якісне перетворення економіки, стимулювання її розвитку.

Програми можуть бути річними, зокрема, стосуватися розвитку окремих галузей, секторів або районів, загальнонаціональних проблем (зайнятості, соціального захисту населення, приватизації тощо). Можуть розроблятися програми для досягнення економічної рівноваги.

З історії

Програмування національної економіки як елемент системи державного регулювання з'явилося у світовій практиці в середині XX ст. Першими його застосували такі країни як США. Канада. Франція та Японія. Зокрема. ' відомими були програма освоєння ресурсів річки Тенессі. розроблена в США у 30-ті роки XXст.. програми освоєння районів Півночі, розроблені та реалізовані в Канаді В —• Японії найвідомішими є національні програми "Технополіс", "План реконструкції Японських островів" та ін.

Прогнозування- це процес розробки прогнозів або спосіб наукового передбачення змін економіки та окремих її частин, результатів соціально-економічного розвитку, на тривалу перспективу.

Програмування і прогнозування можуть бути успішними лише за умови дотримання державного підходу до розробки планів (проектів), управління ними та реалізації масштабних програм. Програмування і прогнозування є елементами сучасної організації економіки, оскільки держава не керує суб'єктами, які діють на ринку, а лише спрямовує їх діяльність.

Після вивчення теми Ви повинні:

^ знати поняття та основні функції маркетингу;

^ знати типи ринків;

^ розуміти процес формування собівартості та ціноутворення;

^ розуміти необхідність державного регулювання економіки

Поняття, що розглядаються:

Ринок - сукупність соціально-економічних відносин у сфері обміну, за допомогою яких здійснюється реалізація товарів і послуг.

Маркетинг - це наукова концепція, на якій грунтується система управління виробничою та збутовою діяльністю підприємства, що забезпечує виявлення потреб споживачів, виробництво продукції та послуг відповідно до цих потреб, просування товарів до споживачів і отримання на цій основі максимального прибутку.

Реклама - спеціальна інформація про осіб або продукцію, яка розповсюджується у будь-якій формі та в будь-який спосіб з метою прямого чи опосередкованого одержання прибутку.

Конкуренція - змагання суб'єктів підприємництва, коли їх самостійні дії обмежують можливості кожного з них впливати на загальні умови реалізації товарів на ринку та стимулюють виробництво тих товарів, яких потребує споживач.

Сегментація ринку - це поділ великого ринку на менші групи споживачів, яким притаманні деякі загальні характеристики, тип поведінки, потреби.

Товар - продукт діяльності господарюючого суб'єкта (включаючи роботи, послуги, а також цінні папери), який призначений для реалізації.

Ціна - грошовий вираз вартості товару, робіт, послуг. І О²

Собівартість - вираження у грошовій формі поточних витрат на виробництво та реалізацію продукції (робіт, послуг).

Дата добавления: 2014-01-04