ТЕМА 10: Стратегия развития крупных городов

Основные понятия

Цели развития региона. Внешняя среда развития региона. Местные преимущества. Концепция развития региона. Критерий эффективности использования стартового потенциала региона.

Контрольные вопросы и вопросы для самостоятельного изучения:

1. Раскройте сущность стратегического регионального планирования в современных условиях.

2. Чем отличается стратегическое планирование развития региона от стратегического планирования развития коммерческой организации?

3. Раскройте основное назначение концепции комплексного социально-экономического развития региона.

4. Какие критерии могут использоваться для оценки эффективности использования стартового социально-экономического потенциала региона?

5. Какое содержание Вы вкладываете в понятие «региональная инвестиционная политика»? Каким основным требованиям должна отвечать региональная инвестиционная политика?

Возрастание роли стратегических принципов в мировой практике планирования развития городов вызвано несколькими причинами, среди которых наиболее важными являются:

· процессы глобализации и усложнение внешней среды;

· усиление неопределенности и риска в предпринимательской и иной деятельности;

· усиление экономической конкуренции среди городов;

· возрастание роли регионального и местного уровней принятия решений;

· кризис теории и практики планирования и управления территориями.

Под "стратегией" городского развития понимают генеральную программу действий, указывающую главные направления развития города. Можно выстроить следующую иерархию документов.

· Стратегия социально-экономического развития города, охватывающая все аспекты городской жизни.

· Экономическая стратегия города.

· Концепция экономической политики.

· Программы реализации экономической политики.

· Планы мероприятий по реализации экономической стратегии.

Стратегический план не содержит жестких контрольных цифр. Он скорее очерчивает долгосрочные качественные параметры развития.

Стратегическое планирование характеризуется следующими основными чертами:

· направлено на решение наиболее острых городских проблем;

· определяет основные цели развития города;

· создает рамки для более детального планирования и принятия текущих решений;

· позволяет увязывать территориальные и отраслевые планы;

· обеспечивает преемственность планов и программ;

· выстраивает общую логику развития города.

Стратегические подходы в планировании позволяют городу:

· оценить условия, в которых будет проходить развитие города. Предвидя возможные события, можно планировать действия так, чтобы минимизировать негативный или максимизировать положительный эффект;

· провести комплексную оценку потенциала города;

· достичь консенсуса и поставить общие цели;

· оптимально распределять ресурсы и концентрировать их на наиболее главных направлениях;

· координировать программы городского развития;

· определить направление движения через постановку целей и задач, создать инструмент для измерения и оценки результатов.

Городские стратегии могут варьироваться, однако они не являются взаимоисключающими. Города редко принимают какую-то одну стратегию. Единой методики стратегического планирования развития города пока что не выработано, однако можно выделить ряд важных этапов составления стратегического плана. Ниже предлагается упрощенная схема пошагового процесса стратегического планирования (СП).

Дата добавления: 2014-01-04