Основные обязанности должностных лиц органов внутренних дел по соблюдению и обеспечению прав задержанных и заключенных под стражу

Места содержания под стражей.

II. Обязанности должностных лиц органов внутренних дел по соблюдению прав задержанных и заключенных под стражу.

Охрана и сопровождение задержанных и заключенных под стражу лиц состоит в обеспечении их надежной изоляции, соблюдения их прав и постоянного надзора за ними с тем, чтобы исключить для этих лиц возможность скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел Российской Федерации, УВДТ, 8 ГУ, городских, районных (районных в городе), которые предназначены для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания, в случаях предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также подозреваемые и обвиняемые переведенные из следственных изоляторов для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течении месяца.

В изоляторах временного содержания органов внутренних дел устанавливается режим обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Режим содержания подозреваемых и обвиняемых обеспечивается соблюдением установленных Правил внутреннего распорядка в изоляторах временного содержания, осуществлением пропускного режима в изоляторах временного содержания, содержанием подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами, запрещение их бесконвойного передвижения, системой проверок, личного обыска и досмотра вещей

К лицам, нарушающим требования режима, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"[6].

Должностные лица органов внутренних дел по соблюдению прав задержанных и заключенных под стражу обязаны:

– своевременно информировать о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

– обеспечить личную безопасность задержанных;

– осуществлять прием по личным вопросам к начальнику ИВС (начальнику органа внутренних дел) и лицам контролирующим деятельность ИВС, во время нахождения указанных лиц на его территории;

– предоставлять свидание с защитником, родственниками и иными заинтересованными лицами;

– разрешать хранение при себе документов и записей, относящихся к уголовному делу, либо касающихся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или содержать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

– учитывать предложения, заявления, жалобы, в том числе в суд, по вопросам о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов;

– разрешать переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

– обеспечивать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

– обеспечивать 8-часовой сон в ночное время, в течении которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

– проводить ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа;

– разрешать пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами (Приложение 7: табачные изделия, спички, нательное белье, тапочки, зеркало, очки, настольные игры и т.д.);

– разрешать пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органов внутренних дел, либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми;

– разрешать отправлять религиозные обряды в помещениях ИВС, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа – при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

– разрешать заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

– разрешать получать посылки, передачи;

– обеспечивать участие в гражданско-правовых сделках;

– в день получения из суда копии обвинительного заключения или копии приговора, вручить их под расписку лицу, содержащемуся в ИВС, а расписку возвратить в суд;

– при поступлении от осужденного кассационной жалобы зарегистрировать ее, указав дату и время подачи, и в тот же день, либо не позднее утра следующего рабочего дня направить жалобу в суд, вынесший приговор. Если срок, установленных для обжалования приговора был пропущен осужденным по уважительной причине, администрация ИВС, направляя в суд его кассационную жалобу, прилагает к ней документы, подтверждающие причину пропуска этого срока;

– освобождение подозреваемых и обвиняемых из ИВС производится начальником ИВС по получении соответствующего решения суда, либо постановления следователя, органа дознания или прокурора;

– начальник ИВС обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора;

– если по истечении установленного законом соответствующее решение об освобождении срока содержания его под стражей не поступило, начальник ИВС освобождает его своим постановлением;

– подозреваемому и обвиняемому, освобожденному из0под стражи, выдаются личные документы, вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счете, а также справка, в которой оказывается срок его содержания под стражей;

– подозреваемый или обвиняемый, освобожденный из-под стражи администрацией ИВС, в случае необходимости, обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие;

– лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, могут содержаться в ИВС до истечения 72 часов с момента указанного в протоколе задержания, если в течении этого времени, в установленном законом порядке, не будет решен вопрос о применении к нему меры пресечения в виде содержания под стражей;

– освобождение содержащихся под стражей производится начальником ИВС (дежурным) на основании соответствующего постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора, либо приговора или определения суда. Постановление, вынесенное лицом, производящим дознание, должно быть утверждено начальником органа дознания;

– освобождение из-под стражи в зале суда производится немедленно в соответствии с приговором (определением суда). Документы, вещи и ценности, изъятые у освобождения или обвиняемого, а также деньги, находящиеся на его лицевом счете, возвращаются ему администрацией ИВС;

– если подозреваемый или обвиняемый к моменту его освобождения из ИВС оказался больным, он передается родственникам или направляется в муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения.

Заключение

В заключении необходимо отметить, что Конституция Российской Федерации допускает арест, заключение под стражу и содержание под стражей только по судебному решению (ст.22). Из этого следет что санкцию (согласие) на заключение под стражу впредь должени давать не прокурор, а суд или судья. И тогда автоматически отпадает надобность в специальной судебной проверке законности и обоснованности заключения под стражу, поскольку во всех случаях эта мера будет применяться не чиновником, а представителем судебной власти.

Для того, чтобы все вопросы о санкционировании арестов или об отказе в санкции решал только суд, требуется существенная организационно-кадровая перестройка судебной работы.

Хорошо разработанные и закрепленные в законе юридические гарантии прав и законных интересов лиц задержанных или заключенных под стражу уже сами по себе важны при реализации их субъективных прав и законных интересов. Они являются одним из средств предупреждения их нарушений.

Лекция обсуждена и одобрена

на заседании кафедры КВР

протокол № 9 от 28 апреля 2011 г.

[1] …Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

1. законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; 2. законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; 3. законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; 4. заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; 5. законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; 6. законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

[2] Мерами пресечения являются: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

[3] Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 4.

[4] О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 29. ст. 2759.

[5] О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. // Собр. законод. РФ. 1995. № 29. ст. 2759.

[6] См. там же. С. 10.

Дата добавления: 2014-01-04