Понятие, направления, задачи и значение научной организации труда

Рационализация трудовых процессов в деятельности органов внутренних дел

Рациональная организация использования рабочего времени

Особенности управленческого труда в органах внутренних дел.

Понятие, направления, задачи и значение научной организации труда

ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ

тема № 14-17: «Понятия, задачи и основные направления научной организации труда в органах внутренних дел».

Подготовил:

Доцент кафедры АД ОВД, к.ю.н.

капитан милиции Сосновская Ю.Н.

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры

______ __________2007 г., протокол №______

Москва -2007

План:

Управление на научной основе и научная организация труда неразрывно связаны между собой, несмотря на то, то по содержанию это разные сферы деятельности. Социальное управление как деятельность, труд нуждаются в научной организации, в повышении эффективности. Но, с другой стороны, научная организация труда во многом зависит от управления, поскольку НОТ осуществляется в целях и в рамках систем управления.

Организация труда на научной основе составляет одну их функций управления. Однако НОТ имеет своим предметом непосредственный труд людей, участвующих в производстве материальных благ, в развитии науки и культуры, в управлении.

Деятельность органов внутренних дел, так же как и других органов, предприятий, учреждений и организаций, состоит из трудовых операций и процессов, в которых заняты как отдельные работники, так и коллективы, группы сотрудников. Совокупность трудовых процессов, связанных между собой общими целями, составляет деятельность всего коллектива органа внутренних дел.

В трудовом процессе выделяют собственно труд (живой труд), предметы труда и средства труда. Труд - это процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей. Предмет труда - это то, на что труд воздействует, объект приложения усилий работника. К средствам труда относятся орудия и условия труда, с помощью которых человек воздействует на предмет труда.

Предметом труда работника органов внутренних дел является информация, а орудия труда - способы закрепления и обработки информации. Продуктом труда являются принятые им решения или зафиксированные в соответствующих документах факты.

Трудовой процесс состоит из операций, которые характеризуются выполнением сотрудником или группой сотрудников определенной части работы для получения соответствующего продукта труда. Характер операций зависит от вида трудовой деятельности работника: одни операции выполняет участковый инспектор милиции, другие - следователь, третьи - руководитель органа внутренних дел.

Устанавливаемая последовательность совершения операций в целом составляет технологию соответствующего трудового процесса.

Трудовые операции могут расчленяться на трудовые приемы и действия. Трудовые приемы представляют собой способы осуществления операций, имеющие частное назначение для выполнения операций. Приемы, используемые сотрудниками органов внутренних дел в трудовом процессе, могут носить логический, психологический, технический или иной характер. В свою очередь, трудовые приемы расчленяются на трудовые действия. Например, в трудовом процессе дежурного горрайоргана внутренних дел - это, скажем, запись в журнале о задержании правонарушителя.

В основе трудового процесса лежит его организация. Она соединяет живой труд работников с орудиями и предметами труда. На организацию труда оказывают влияние различные факторы: предмет труда, качество орудий труда, условия, в которых осуществляется процесс труда, квалификация исполнителей, степень регламентации трудовых процессов и операций нормами права, традиции, условия труда для работающих и др. Задача организации трудового процесса состоит в наиболее рациональном использовании труда, его орудий и предметов труда, т.е. получить продукт с наименьшими затратами труда, времени и средств (материалов).

Организация процесса труда состоит в рациональном распределении обязанностей между исполнителями, надлежащем оборудовании рабочих мест, обучении исполнителей конкретным приемам и методам совершения трудовых операций, нормировании труда, установлении норм расходования материала, чередовании времени труда и отдыха и т.д.

Научная организация труда означает, что решение перечисленных вопросов должно базироваться не на основе субъективного подхода к их решению, а на достижениях науки и положительного опыта работы.

Вопросами научной организации труда заняты представители многих научных дисциплин. В связи с выделением различных аспектов НОТ: категории труда, предмета и орудия труда, трудового процесса, физической и интеллектуальной деятельности человека соответствующие проблемы разрабатываются» представителями социологии, физиологии, психологии, эргономики и других наук.

Понятие НОТ. На основании вышеизложенного можно сказать, что научная организация труда - это комплекс организационно-технических, экономических, санитарно-гигиенических и психофизиологических мероприятий, которые основаны на достижениях науки и передовой практики и обеспечивают наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов и неуклонное повышение производительности труда при сохранении здоровья человека.

Основные направления НОТ. В литературе по научной организации труда к основным направлениям НОТ относят:

- совершенствование форм разделения и кооперации труда;

- улучшение организации и обслуживания рабочих мест;

- рационализацию трудового процесса, внедрение прогрессивных методов и приемов труда;

- совершенствование нормирования труда;

- использование каждого работника в соответствии с его способностями, профессиональной подготовкой и с учетом потребностей практики;

- совершенствование практики, форм и методов материального и морального стимулирования;

- улучшение условий труда;

- рационализацию режимов труда и отдыха;

- укрепление дисциплины труда и повышение творческой активности работников.

Указанные направления развития НОТ носят общий характер, т.е. они применимы к организации труда в любой сфере человеческой деятельности. Вместе с тем это, разумеется, не исключает специфических форм и особенностей их проявления в той или иной сфере деятельности.

Задачи НОТ. Общие задачи научной организации труда сводятся в три группы: экономические, психофизиологические и социальные.

Экономические задачи НОТ направлены на достижение высокого уровня производительности труда за счет улучшения использования живого труда, с одной стороны, и вещественных элементов труда (орудий и предметов труда) - с другой. Улучшение использования живого труда достигается за счет экстенсивных факторов, т.е. устранения прямых потерь времени, а также за счет интенсификации труда, т.е. рационализации приемов и методов труда, улучшения организации рабочих мест и др.

Психофизиологические задачи НОТ состоят в обеспечении наиболее благоприятных условий для нормального функционирования и воспроизводства рабочей силы, сохранения здоровья и работоспособности лиц, занятых трудом.

Социальные задачи НОТ заключаются в создании условий для постоянного роста культурно-профессионального уровня работников, всестороннего и гармонического их развития, в повышении степени содержательности и привлекательности труда, в воспитании добросовестного отношения к труду.

Все эти группы задач находятся во взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, решение экономических задач приводит к повышению производительности труда и росту эффективности всего общественного производства, а в конечном счете - к увеличению общественного богатства и уровня благосостояния людей. А это, как известно, оказывает большое воздействие на состояние здоровья и работоспособность людей, на социальное развитие трудового коллектива в целом и на работника. В свою очередь, решение психофизиологических и социальных задач НОТ обеспечивает благоприятные условия для труда и отдыха, повышает работоспособность, творческую активность, культурный уровень работников, укрепляет трудовую дисциплину. Все это способствует успешному решению экономических задач.

Значение НОТ. В любом трудовом коллективе важным критерием рациональной организации трудовых процессов, определяющим уровень производительности труда, является степень «полезного использования рабочего времени. Значение НОТ в том и состоит, что его внедрение направлено на экономию рабочего времени, сил, затрат труда работника. НОТ является важным фактором роста производительности труда. Значение НОТ, далее, заключается и в том, что научная организация труда позволяет лучше, экономнее использовать материально-технические средства,» оборудование, транспорт, оргтехнику и др. Иначе говоря, НОТ позволяет экономить не только живой, но и овеществленный труд.

Внедрение НОТ дает также возможность экономить будущий труд. Это достигается в результате учета требований НОТ на стадии проектирования служебных зданий, рабочих мест, оборудования и технического обслуживания. Экономия будущего труда выступает впоследствии в качестве экономии живого труда работников, которые осуществляют свою деятельность на объектах, спроектированных и построенных с учетом психофизиологических и эргономических требований НОТ.

НОТ имеет важное психофизиологическое и социальное значение. Оно состоит в том, что НОТ позволяет создать условия для сохранения здоровья работников, поддержания высокого уровня их работоспособности, продления периода трудовой деятельности работников.

НОТ содействует повышению культурно-технического уровня работников, а также степени содержательности труда.

Общие принципы НОТ. В целях успешного внедрения НОТ в практику важно руководствоваться основными положениями, идеями, которые составляют общие принципы НОТ. К таким принципам относятся: научность, плановость, комплексность, непрерывность, нормативность, экономичность.

Принцип научности предполагает тщательное всестороннее и систематическое изучение трудовых процессов и условий, в которых они осуществляются, применение новейших технических средств для проведения исследований, использование экономико-математических и иных прогрессивных методов при анализе научных данных. Строгое соблюдение принципа научности позволяет избегать в деятельности по внедрению НОТ в практику проявлений субъективизма, администрирования, исключать возможность принятия ненаучных, нерациональных, некомпетентных решений, оказывающих отрицательное воздействие на работу по внедрению научной организации труда.

Принцип плановости предполагает управляемость этой работы. Плановость создает возможность правильно определить главные направления внедрения НОТ, совершенствовать организацию труда с учетом достижений науки, техники и положительного опыта.

Принцип комплексности в работе по НОТ вытекает из тесной взаимосвязи и взаимозависимости отдельных ее направлений. Наибольшая результативность может быть достигнута только на основе комплексного, системного совершенствования организации труда по всем ее направлениям и по отношению ко всем категориям работников. В связи с этим при проведении каких-либо мероприятий по одному из направлений совершенствования НОТ должны быть приняты во внимание и другие направления. Например, разделение труда между основными и вспомогательными работниками предполагает характер обслуживания рабочих мест; совершенствование нормирования должно быть увязано со стимулированием труда; решение экономических вопросов НОТ должно увязываться с психофизиологическими и социальными проблемами; научная организация труда должна внедряться на всех уровнях системы. Организация работы может быть хорошо налажена в том или ином конкретном подразделении, но она не даст нужных результатов при плохой постановке работы других взаимосвязанных с этим подразделением или звеном органов. Внедрение НОТ даст положительные результаты, если такая работа будет проводиться одновременно на всех уровнях органов внутренних дел.»

Принцип непрерывности означает, что организация труда должна следовать за техническим прогрессом, формы организации труда должны соответствовать уровню развития применяемой техники и технологии. Поскольку последние непрерывно развиваются и совершенствуются, то и НОТ должна осуществляться непрерывно. Она должна быть мобильной и гибкой, соответствовать условиям деятельности трудового коллектива на том или ином этапе его развития.

Принцип нормативности означает, что планирование и реализация мероприятий по внедрению НОТ должны осуществляться на основе соответствующей нормативной базы, т.е. норм, нормативов и других документов, регламентирующих организацию трудовых процессов. Среди них особое место занимают нормы права, содержащиеся в законах и подзаконных актах (в том числе и ведомственных), регламентирующих организацию труда работников различных сфер трудовой деятельности.

Принцип экономичности предполагает достижение максимальных результатов деятельности по НОТ при оптимальных затратах. Экономичность требует изыскания и реализации возможностей наиболее рационального использования материальных, денежных и трудовых ресурсов, сокращения и ликвидации потерь и непроизводительных затрат. Кроме того, принцип экономичности означает не просто экономию средств, а определение возможностей их результативного использования.

Дата добавления: 2014-01-04