Соціально-економічні гарантії держави населенню надаються в трьох напрямках

Держава встановлює для повноцінного працівника нормальний
рівень споживання через гарантований мінімальний рівень оплати
праці, індексацію оплати праці відповідно до рівня інфляції, помір­
ні податки та свободу підприємництва.

Держава шляхом бюджетного фінансування в мінімальному розмі­рі задовольняє пріоритетні потреби суспільства, тобто такі по­треби з відтворення населення, які неможливо перекласти на окремих громадян без ризику втрати в майбутньому якості робочої сили. Держана піклується про відтворення населення, оскільки до таких пріоритетних потреб суспільства належать загальна освіта, виховання дітей, охорона здоров'я, культурно-пізнавальна робота.

Вирівнювання рівнів життя окремих груп населення, які з об'єктив­
них причин не можуть задовольнити свої споживчі потреби
власною працею: за станом здоров'я, внаслідок втрати роботи, за
умов загальної кризи в економіці. Таким групам населення на­
дається допомога у вигляді прямих виплат (пенсії, допомога,
стипендії) і податкових пільг, що збільшують реальні доходи.
Економічна сутність державних гарантій полягає в перерозподілі

національного доходу. Через фінансову систему у населення вилу­чається частина доданого продукту і перерозподіляється за окремими групами населення. Цей перерозподіл обмежується реальними можливостями державного бюджету, тобто розміром податкових надходжень. Таким чином, щоб при досягнутому рівні податкових надходжень збільшити питому вагу витрат на соціальний захист населення у фонді споживання, необхідно збільшити податкове навантаження на все населення, що, у свою чергу, призведе до спаду виробництва і зменшення податкової бази. Розв'язати цю проблему можна як створенням умов для розширення виробництва, так і зниженням тиску соціальної сфери на бюджет шляхом збільшеним заробітної плати. Підвищення заробітної плати сприятиме зниженню загальної потреби населення в соціальному захисті через бюджетні кошти.

Соціально-економічні гарантії населенню надаються державою у вигляді:

• реалізації прав громадян на працю та допомогу з безробіття;

• гарантії виплати заробітної плати та забезпечення її мінімального
рівня;

• індексації всіх видів соціальної допомоги в умовах інфляції;

• надання допомоги і пільг малозабезпеченим верствам населення;

• виплати всіх видів пенсійного забезпечення.

До основних принципів соціального захисту населення як джерела поповнення фінансів населення належать:

• адресність надання допомоги, що означає отримання допомоги
лише тими, хто її справді потребує;

• залучення до надання соціальної допомоги коштів як державного,
так і місцевих бюджетів.

Ознайомлення з досвідом розвинених країн виявило загальні підходи до побудови механізму державного соціального захисту населення до них належать:

• фінансування на державному рівні мінімального розміру соціаль­них гарантій;

• випереджальний перегляд рівня грошових виплат населенню в
умовах інфляції (випереджальна індексація доходів), що виключає нові звернення за соціальною допомогою;

• перегляд розміру середньодушового доходу через інфляцію і
призначення допомоги для підтримки купівельної спроможності
малозабезпечених груп населення (розширення кола людей, які
отримують державну допомогу).

Дата добавления: 2014-01-04